Revista Zero Edición 21

 

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Revista Zero una publicación de la facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia

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DIRECTOR Roberto Hinestrosa EDITORA GENERAL Diana Cure REDACCIÓN GENERAL Margarita Marín REDACCIÓN INTERNACIONAL Jerónimo Delgado CONSEJO EDITORIAL Marie Eve Detoeouf Mauricio Pérez Clara Inés Rey Juan Camilo Rodríguez David Soto DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Círculo Cuadrado Ltda. Orlando Valencia S. / Jairo Iván Orozco CORRECCIÓN DE ESTILO Y ASESORÍA EDITORIAL Elkin Rivera INVITADO ESPECIAL Óscar A. Alfonso R. COLABORADORES ESPECIALES Íngrid Paola Cruz José David Insuasty Johann Julio COLABORADORES Mauricio Ángel David Felipe Aponte Alejandro Barrera Andrés Hernando Bodensiek Irene Cabrera Gloria Calderón Laura María Camacho Lina Maria Castañeda Jaime Castro Alejandro Cuadros Mónica de Greiff Cristina de la Torre Corina Duque Sonia Durán Arianna Espinosa Luis Fernando García Adriana Gómez Martha Isabel Gómez Andrés González Jorge Iván González Laura González Victoria Helena González María Leonor Hernández Beethoven Herrera Juan Sebastián Jaramillo Ruth Martínez Javier Mendoza Antanas Mockus Norbey Mora Samuel Moreno Mauricio Pérez Sebastián Pérez Jorge Enrique Pizano Javier Rincón Tatiana Rincón Diana Roa Lía Rodríguez de la Vega Sergio Roldán Catalina Velásquez César Velásquez Grupo de Ordenamiento Territorial de la Dirección de Desarrollo Regional de Cundinamarca ILUSTRACIONES Giovanny Ospina / Víctor Barrera / Dario Villarreal DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Clara Inés Rey MERCADEO, PUBLICIDAD Y VENTAS Lorena Giraldo Diego Andrés Usme IMPRESIÓN Horizonte Impresores EDITORIAL 4 CORREO DE BRUJAS 6 DOSSIER Agenda Regional 2008-2011: Bogotá - Cundinamarca Región Capital: un modelo de desarrollo humano POR ANDRÉS GONZÁLEZ Entrevista a Samuel Moreno La competitividad en la Bogotá positiva POR JOSÉ DAVID INSUASTY El discurso de las ciudades-región globales POR ÓSCAR ALFONSO La región administrativa de planificación especial: desafíos normativos POR CORINA DUQUE Gobernabilidad metropolitana POR ÓSCAR ALFONSO La Rape para Bogotá y Cundinamarca Apuntes para su viabilidad POR CORINA DUQUE Las variables demográficas en el ámbito de la ciudad-región POR JORGE IVÁN GONZÁLEZ Entrevista a Rubiela López El río Bogotá es un problema de gobernanza multinivel POR MARTHA ISABEL GÓMEZ Y MARGARITA MARÍN De ciudad-región a Región Capital: un reto de construcción colectiva POR SONIA DURÁN Ordenamiento territorial: de lo local a lo regional POR GRUPO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Entrevista a Zoraya López Las alianzas público-privadas son la clave POR ANDRÉS HERNANDO BODENSIEK Entrevista a Mónica de Greiff Proceso de construcción y desarrollo de la ciudad-región POR JOSÉ DAVID INSUASTY Universidad-Empresa-Estado: La Alianza de Bogotá Región POR REDACCIÓN ZERO ¿Qué es una ciudad-región segura? POR CÉSAR VELÁSQUEZ 8 10 12 14 18 22 26 30 34 38 40 44 46 48 50 1

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Entrevista a Jaime Ortiz Un plan de movilidad no es exclusivo para Bogotá POR MARÍA LEONOR HERNÁNDEZ y JOHANN JULIO Los exalcaldes responden: ¿Hacia dónde va el proceso de ciudad-región? POR JOSÉ DAVID INSUASTY Fortalecer el tejido económico local POR JUAN MANUEL URIBE R. ACTUALIDAD NACIONAL Narración y memoria, instrumentos de paz POR SERGIO ROLDÁN Tendencias del conflicto en las regiones de frontera POR IRENE CABRERA VENTANA GLOBAL (Historias no contadas) Del chador y el hijab a la silicona POR JAVIER MENDOZA Y ALEJANDRO CUADROS Los tiburones ya no sufren de anorexia POR SEBASTIÁN PÉREZ Un viaje sin retorno POR JUAN SEBASTIÁN JARAMILLO Hombre al agua o agua al hombre POR ALEJANDRO BARRERA Preguntario universal POR JERÓNIMO DELGADO y NORBEY DAVID MORA El mundo en cifras POR LAURA GONZÁLEZ, NORBEY MORA Y LÍA RODRÍGUEZ IMAGOMUNDI Elecciones en Estados Unidos 2008: el héroe y el intelectual en la campaña presidencial POR MAURICIO PÉREZ Rusia en el Cáucaso: ¿reactivación de la guerra fría? POR DAVID FELIPE APONTE Nelson Mandela: un legado de siete puntos POR LAURA MARÍA CAMACHO Y LINA MARÍA CASTAÑEDA Ecuador, Venezuela y Colombia: Tan cerca, tan lejos POR MAURICIO ÁNGEL 54 Declaración de París: ¿cooperación para pobres? POR TATIANA RINCÓN ECONOMÍA Y FINANZAS Desarrollo: ¿al servicio de la política de defensa? POR DIANA ROA RUBIANO Los cisnes negros y las crisis financieras POR JAVIER RINCÓN Impacto de la crisis financiera mundial en Colombia ¿Nos salvamos? POR BEETHOVEN HERRERA Agoniza el modelo de mercado POR CRISTINA DE LA TORRE CULTURA Y SOCIEDAD Si África perdonó tu olvido, hoy atrapará tu alma POR ARIANNA ESPINOSA Cementerio y patrimonio cultural: un espacio para la vida POR CATALINA VELÁSQUEZ «No queremos ni los mismos temas ni las mismas fuentes» POR VICTORIA E. GONZÁLEZ CONTRASEÑA Crece el catálogo de publicaciones POR LUIS FERNANDO GARCÍA UN MOMENTO DE DIVERSIÓN 122 126 130 56 58 134 138 62 66 142 72 148 76 80 84 88 152 156 contenido Crucigrama 159 POR JERÓNIMO DELGADO 92 96 102 108 UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales Calle 12 N° 0-85 Este Tels.: 341-9900, 342-0288, exts. 2001 y 2002 web: www.uexternado.edu.co e-mail: revistazero@uexternado.edu.co Bogotá, D.C., Colombia © Julio-diciembre 2008 © ZERO. Prohibida la reproducción parcial o total de los materiales de esta revista sin autorización escrita de los editores. ISSN 0123-8779 Las opiniones expresadas por los articulistas son de su responsabilidad y no corresponden necesariamente al pensamiento de la revista Zero ni a los principios de la Universidad Externado de Colombia Zero es miembro de la siguiente agremiación de revistas culturales: 114 2

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Editorial En este número, Zero presenta a sus lectores un Dossier sobre la región metropolitana de mayor envergadura poblacional y económica del país, integrada por Bogotá y los municipios del departamento de Cundinamarca. Nuevamente, los programas de gobierno del alcalde mayor de Bogotá y del gobernador de Cundinamarca convergieron en la iniciativa de construcción regional para hacer de Bogotá y Cundinamarca una región más incluyente en lo social, más competitiva en lo económico y más gobernable en lo político. Con el nombre de Región Capital, este proyecto tomó cuerpo en los planes distrital y departamental de desarrollo. El convencimiento que tienen los gobernantes de las ventajas de la coordinación de sus políticas territoriales para enfrentar mancomunadamente los desafíos de una región cuya gente interactúa cada día más es, sin lugar a dudas, un inevitable punto de partida de unas intervenciones regionales que redunden en la elevación persistente del nivel de vida de sus residentes. La convergencia de las iniciativas privadas, al igual que ha ocurrido en otras ciudades del mundo como Bilbao o Portland, entre las más renombradas, es también deseable. Variadas lecciones para las «regiones que aprenden» ha dejado la interacción público-privada en otras regiones del planeta. Una de ellas es que la urgencia de la construcción de capital público que haga a las regiones más sostenibles se ha enfrentado con políticas fiscales coordinadas, en las que la desgravación local y regional sólo se presenta cuando se han alcanzado las metas en la provisión de bienes públicos regionales. Otra, que por más profundizada que se haga la «gobernanza», ésta no implica el debilitamiento de la órbita funcional de los gobiernos, signada por sus derroteros en materia social. Y una más, que la competitividad internacional y el desempeño económico de las regiones no son una cuestión meramente de costos. Sobre este último tema valdría la pena recabar en las investigaciones de los académicos que estudian con gran preocupación el fenómeno de la destrucción del valor agregado regional ocurrido en la inmensa mayoría de las actividades fabriles, las cuales asisten a una contracción persistente de sus ingresos operacionales desde mediados de los años noventa. ¿Por qué sucede esto? Varias respuestas son plausibles, pero la más inquietante es aquella que nos recuerda que el crecimiento económico de las regiones más populosas depende, en una porción insospechada normalmente superior al 90%, del comportamiento de la demanda interna. Lo anterior no significa, de ningún modo, que debamos renunciar a la renta del exterior fundada en una mejor inserción de nuestros aparatos productivos regionales en los mercados globales. ¿Cómo lo vamos a conseguir? De mejor manera que lo han hecho otros, es decir, sabiendo para qué somos buenos, reconociendo que en eso que somos buenos hay otras regiones que también lo editorial 4

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son, lo que implica, entonces, ser más competitivos, esto es, hacer las cosas mucho mejor que nuestros competidores. Los progresos en el desempeño económico regional pasan entonces por la superación de aquellas formas burocráticas que constriñen el alcance de las políticas regionales, por el robustecimiento de la innovación autóctona que nos permita superar los estados perennes de dependencia tecnológica y, finalmente, por la ampliación de las oportunidades para una sociedad cada vez más diversa y multicultural. Una mala dotación de bienes públicos regionales es el mayor desincentivo para la inversión productiva que requieren las regiones y esto, por supuesto, concierne igualmente a la Región Capital. También lo es la proliferación de políticas locales descoordinadas que no hacen más que, a la manera del Dilema del Prisionero, producir arreglos subóptimos que a corto y mediano plazos acarrean pérdidas ambientales y en el nivel de vida de los pobladores de la región. Sugerimos la conformación de la Agencia Regional de Desarrollo de la Región Capital como alternativa de coordinación de políticas territoriales, de iniciativas de promoción de inversiones productivas y, en su madurez, como agencia estatal con funciones reguladoras del tránsito y la movilidad regionales. Esta entidad deberá acoger cuadros gerenciales, conocedores de la región y con capacidad de asimilación y adaptación a los avances que en materia de gestión regional ocurren en otras latitudes del mundo, con reconocidos compromisos éticos con el devenir de la Región Capital y de su población. Por lo pronto, esperamos que en el Dossier que se apresta a leer reconozca la diversidad de enfoques y de puntos de vista sobre los variados aspectos problemáticos tratados por un conjunto de agentes políticos y académicos que, convocados por Zero, han ejercido el principio del libre examen en sus análisis sobre la Región Capital. Roberto Hinestrosa Rey Director revista Zero 5

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Correo de Brujas 45 años de rectoría La Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales se une a la celebración de la comunidad externadista por el cuadragésimo quinto aniversario de la rectoría del doctor Fernando Hinestrosa. En los 122 años de la universidad, han sido rectores Nicolás Pinzón Warlosten, Diego Mendoza Pérez, Ricardo Hinestrosa Daza y Fernando Hinestrosa, quien asumió el cargo el 30 de octubre de 1963. Este dato histórico es muestra de la estabilidad y solidez del Externado, una de las instituciones de educación superior más importantes y tradicionales de Hispanoamérica. Viajes Jerónimo Delgado, docente-investigador, vinculado a la línea de investigación en estudios africanos del Observatorio de Análisis de los Sistemas Internacionales (Oasis), participó en el Seminario de Alto Nivel sobre Paz y Seguridad, organizado por la Universidad de Uppsala (Suecia) y el African Centre for the Constructive Resolution of Disputes (Accord), de Sudáfrica, que se realizó en noviembre en Suecia. Actividades académicas • Con el fin de contribuir al debate académico sobre el conflicto armado y las perspectivas de paz en el país, la línea de investigación en negociación y manejo de conflictos del Centro de Investigaciones y Proyectos Especiales (Cipe), junto con el doctorado en estudios políticos y la maestría en asuntos internacionales, pertenecientes a la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales, organizaron el seminario internacional «Conflicto y posconflicto en Colombia: actores y manifestaciones», que tuvo lugar el 5 de septiembre de 2008, en el que el invitado principal fue el investigador Daniel Pécaut, acompañado de otros expertos en el tema. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Universidad Externado de Colombia, por medio de la línea de investigación en Negociación y Manejo de Conflictos del Cipe, llevaron a cabo el seminario «Mecanismos alternativos para la resolución de conflictos», que se efectuó el pasado mes de septiembre. En el evento participaron el ministro de Protección Social, Diego Palacio; el vicepresidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Gustavo Triana; el vicepresidente de la Asociación Nacional de Industriales (Andi), Alberto Echavarría, y el coordinador de la mesa tripartita de la OIT, Beethoven Herrera. El secretario general del Consejo de la Unión Europea y alto representante para la Política Exterior y de Seguridad Común, Javier Solana, visitó la Universidad Externado de Colombia, en el marco de la cátedra Jean Monnet. Con motivo de la celebración de los sesenta años de las misiones de paz de la Organización de las Naciones Unidas, nueve universidades del país realizaron foros en los que se analizó el resultado de las misiones humanitarias en las que este organismo ha participado. Así mismo, el pasado mes de octubre, la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Interna- correo de brujas • • • 6

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•• cionales de la Universidad Externado de Colombia organizó el foro «La misión de Naciones Unidas en Sudán: un esfuerzo integral en el proceso de construcción de paz». Ciento dieciocho estudiantes de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales se inscribieron para participar en el primer modelo universitario de Naciones Unidas, que tuvo como tema los posibles actos de genocidio en el Darfur sudanés. Finalmente, se escogió a cuarenta participantes para el modelo, en el que ganó la delegación de Sudán, integrada por Abraham Hidalgo y Lina Villalba. Despedidas •• La profesora Sandra Verano, quien se desempeñaba como coordinadora del área de derecho, nos deja por espacio de un año para desarrollar su trabajo de investigación doctoral en Barcelona y en la Universidad de La Sapienza, en Roma. El profesor Luis Fernando María, coordinador del área de finanzas, pasó a ocupar el cargo de secretario del Despacho de la gobernación de Cundinamarca. Éxitos en sus nuevas tareas. •• Nuevos coordinadores Damos la bienvenida a los nuevos coordinadores de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales: •• •• •• Juan Pablo Akl Dávila, exalumno de la facultad, coordinador de la Especialización y de la Maestría en Finanzas. Nohora Robayo Suárez, exalumna de la facultad, coordinadora administrativa. Juan Pablo Mejía Calle, exalumno de la facultad, coordinador del área de finanzas en pregrado. Jaime Duarte Quevedo, exalumno de la facultad, coordinador del área de gobierno. Bienvenida a investigador El profesor John Freddy Moreno llega para enriquecer la línea de trabajo del Observatorio de Economía y Operaciones Numéricas (Odeon) de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales. Moreno es magíster en matemáticas de la Universidad Nacional de Colombia y actualmente cursa un doctorado de economía en el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. Foro de la crisis En el auditorio principal de la Universidad Externado de Colombia se llevó a cabo el foro «Crisis financiera internacional», organizado por la Facultad de Economía y la de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales. En desarrollo del evento, Juan Mario Laserna, miembro de la junta directiva del Banco de la República; Camilo Romero y Fernando Arbeláez, investigadores del Centro de Investigaciones y Proyectos Especiales (Cipe); el profesor Beethoven Herrera, de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales, y el decano de la Facultad de Economía, Mauricio Pérez Salazar, analizaron los antecedentes de la crisis y las respuestas de política que se están dando. El evento estuvo moderado por el decano de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales, Roberto Hinestrosa. 7

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ZERO. Revista de la Universidad Externado de Colombia. Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Exteriores. D O S S I E R AGENDA REGIONAL 2008-2011, BOGOTÁ-CUNDINAMARCA Región Capital El alcalde mayor de Bogotá, Samuel Moreno Rojas, y el gobernador de Cundinamarca, Andrés González Díaz, acordaron desarrollar, recién elegidos, una agenda común para garantizar las acciones de Estado que exigen el presente y el futuro de la Región Capital CundinamarcaBogotá, primera región del centro del continente. E 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. n primera instancia, los mandatarios convocarán una comisión regional para que, en un período no mayor de tres meses, evalúe el avance del proceso de integración regional, la pertinencia de los instrumentos de integración vigentes, el contenido de los estudios y acuerdos realizados, luego presente a la ciudadanía y a las administraciones distrital y departamental un informe que incorpore las recomendaciones que encuentre oportunas para garantizar la planificación conjunta del territorio Cundinamarca-Bogotá, su futuro institucional, la apropiación por sus habitantes y el desarrollo de los proyectos identificados. Temas prioritarios identificados Constitución de la Región de Planificación Especial (Rape). Proyecto regional de reforestación. Constitución de una empresa regional de desarrollo territorial. Constitución de la empresa de transporte férreo metropolitano. Río Bogotá. Proyecto regional de acueductos. Proyecto regional de disposición de residuos sólidos. Proyecto de silvicultura a gran escala. Proyectos regionales de desarrollo urbano y vivienda. Plan maestro de transporte regional. Planificación y gestión del desarrollo del área de influencia del aeropuerto Eldorado. Proyectos férreos regionales: metro, tren metropolitano de la sabana del río Bogotá, trenes turísticos y concesión de carga. Extensión de Transmilenio a Soacha. Puerto multimodal de Puerto Salgar. Concesiones de carreteras nacionales, departamentales y distritales. Proyecto de anillos viales de Cundinamarca (periférico de Bogotá). Ciudadela de la justicia. Región salud. Región turística. Cárceles regionales. Estadio e hipódromo de la región. Corabastos. Palacio de Bellas Artes, antiguo Palacio de San Francisco. 8

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ZERO. Revista de la Universidad Externado de Colombia. Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Exteriores. D O S S I E R Región Capital: un modelo de desarrollo humano En este aparte, el actual gobernador de Cundinamarca muestra cómo la consolidación del modelo de Región Capital entre Cundinamarca y Bogotá es una apuesta por el desarrollo humano de la región, como consecuencia directa de mayores niveles de competitividad y crecimiento económico. E ANDRÉS GONZÁLEZ Gobernador de Cundinamarca l nuevo premio Nobel de economía, el estadounidense Paul R. Krugman, afirmó en una de sus publicaciones1 que el crecimiento económico enfocado hacia el mejoramiento de los niveles de vida de la población es una invención moderna, lo que plantea interrogantes sobre los modelos de desarrollo tradicionales que privilegian el crecimiento ligado a la concentración del ingreso y que desconocen, en términos de Amartya Sen, la dimensión humana del desarrollo económico. Resulta innegable que los rápidos cambios en las sociedades modernas han implicado transformaciones profundas en la geografía económica, que en casos como los de la Unión Europea (UE) y la Comunidad Andina de Naciones (CAN) han pretendido superar las disparidades geográficas para concentrarse en la búsqueda de un modelo de desarrollo que articule ventajas competitivas, complemente las condiciones para el crecimiento y ofrezca mejores estándares de vida para sus habitantes. La consolidación del modelo de Región Capital entre Cundinamarca y Bogotá es, antes que nada, una apuesta por el desarrollo humano de la región, como consecuencia directa de mayores niveles de competitividad y crecimiento económico. Hoy por hoy, esta región es considerada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) como la más competitiva a nivel nacional, alcanzando exportaciones anuales cercanas a los US$4.000 millones. Desde esta perspectiva, la agenda de 23 puntos definida entre estas dos entidades territoriales, en la que se incluyen proyectos de impacto económico y social como el tren de cercanías, la recuperación del río Bogotá, la planeación conjunta de las inmediaciones del aeropuerto Eldorado (Aerópolis), el mejoramiento de la red vial y la recuperación del Palacio de San Francisco, tiene por objeto no sólo consolidar el papel protagónico de la región a escala nacional en cuanto a competitividad, sino convertir a la Región Capital en uno de los territorios más atractivos de América Latina en materia de inversión. Esto, sin duda alguna, nos permitirá incrementar nuestros actuales niveles de exportación a mediano plazo y lograr un impacto social positivo y sostenible que reduzca las inequidades sociales, especialmente en relación con el aumento de los niveles del ingreso per cápita y la disminución de los actuales niveles de pobreza y desempleo. Esta iniciativa requiere un alto nivel de compromiso político y una apropiada articulación de las políticas públicas, fiscales, presupuestales, agropecuarias, industriales, turísticas y de comunicaciones entre Cundinamarca y Bogotá. Adicionalmente, el diseño de políticas públicas de largo aliento demanda el activo concurso del sector privado, el cual debe consolidarse como eje articulador de buena parte de las iniciativas enmarcadas dentro de la Región Capital. Por fortuna, dicho sector ha asumido su papel como agente económico y como agente del desarrollo desde una perspectiva solidaria, constructiva y socialmente responsable con las entidades territoriales, con el medio ambiente y con los ciudadanos de este importante territorio. 10

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D O S S I E R A pesar de la actual coyuntura económica mundial, el novedoso paradigma de la Región Capital se muestra promisorio como estrategia de desarrollo humano y económico, lo que seguramente demandará nuestro mejor esfuerzo y el afianzamiento de la inquebrantable voluntad de hacer de la Región Capital un modelo único en su especie. La consolidación del modelo de Región Capital entre Cundinamarca y Bogotá es, antes que nada, una apuesta por el desarrollo humano de la región. Notas 1. Paul Krugman, The Return of Depression Economics, NuevaYork, Norton & Company, 2000. 11

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ZERO. Revista de la Universidad Externado de Colombia. Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Exteriores. D O S S I E R ENTREVISTA A SAMUEL MORENO Competitividad en la Bogotá Positiva En entrevista otorgada a nuestro redactor, durante el cubrimiento de la feria Colombia Global, el actual alcalde mayor de Bogotá, Samuel Moreno, expone hacia dónde va el proceso de construcción y desarrollo de la ciudad-región. E JOSÉ DAVID INSUASTY Estudiante de VIII semestre Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales jose.insuasty@est. uexternado.edu.co n la semana del 21 al 25 de octubre de 2008 se organizó en Corferias Colombia Global, feria en la que se presentaron diferentes proyectos y programas que proponen un marco más amplio en la exploración y ampliación de las relaciones comerciales de Colombia con el mundo, en el marco de la competitividad. En tal sentido, Bogotá fue uno de los protagonistas que, con el programa de gobierno del actual mandatario, proponen una ciudad global más comprometida en la ampliación de redes internacionales y en la conformación de una visión competitiva de la ciudad. En la inauguración del evento participaron, entre otras personalidades, el ministro de Obras Públicas de Chile, Sergio Bitar, y el alcalde mayor de Bogotá, Samuel Moreno, quien presentó la visión de la Bogotá Positiva en el marco de la competitividad. A continuación se presentarán algunos apartes del discurso del alcalde, fuertemente ligado con el concepto de ciudad-región, destacado en su administración como Región Capital. Al finalizar, se expondrán las respuestas que concedió a la revista Zero, y que contribuyen al desarrollo de dicho concepto. «En relación con el cumplimiento del plan de desarrollo es un imperativo apostarle a la competitividad. A una competitividad fundamentada en una economía sólida, pero sobre todo solidaria e incluyente, a partir de una democratización real de las oportunidades de generación de empleo, ingreso, acceso a la posibilidad de asociación y al capital semilla, cuyos beneficios se orienten al desarrollo humano. Por supuesto que esta competitividad implica también el mejoramiento del entorno, con una infraestructura urbana de vanguardia, de mayor conectividad, y con un sistema de transporte ágil y eficiente. En este frente destaco, entre las operaciones urbanas estratégicas, la conformación del Anillo de Innovación, el Parque Tecnológico y Empresarial del aeropuerto, y la centralidad empresarial y de negocios de la estación de la Sabana. En cuanto a movilidad, la estructuración del sistema integrado de transporte público, a partir de la construcción de la primera línea del metro y su articulación con el transporte colectivo reorganizado, el sistema Transmilenio, el tren metropolitano, los intercambios modales y las redes de ciclorrutas y de peatones. De igual manera, el impulso a las vías de integración regional y la modernización del aeropuerto son proyectos determinantes para avanzar en materia de competitividad». 12

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D O S S I E R Agenda ciudad global «En particular, contamos con una agenda económica denominada ciudad global, que además es uno de los objetivos estratégicos del plan de desarrollo. Esta agenda está constituida por cuatro programas principales: • • • • Fomento al desarrollo, para el fortalecimiento del emprendimiento, la creación y articulación de empresas, la puesta en marcha de la banca capital y la formación de trabajo. Bogotá sociedad del conocimiento, para fomentar la ciencia, la tecnología, la innovación, su aplicación a las actividades y procesos productivos, con la red de empresarios innovadores. Bogotá competitiva e internacional, con Invest in Bogotá, la ampliación de la oferta exportable, la promoción de ciudad como centro turístico internacional y centro de negocios y de servicios. Región Capital, para la integración del territorio regional al desarrollo conjunto, en lo físico, ambiental, social y económico». Esta competitividad implica también el mejoramiento del entorno, con una infraestructura urbana de vanguardia, de mayor conectividad, y con un sistema de transporte ágil y eficiente. A continuación, las respuestas de la primera autoridad de los bogotanos con respecto al tema de ciudad-región. ¿Hacia dónde va el proceso de construcción y desarrollo de la ciudad-región? Hemos identificado a la Región Capital como uno de los polos de desarrollo y de los procesos de integración para mejorar las condiciones de competitividad de la ciudad; además, junto con el gobernador de Cundinamarca hemos avanzado en la construcción de los proyectos más importantes para consolidar la integración regional. ¿Cómo se integran los planes de desarrollo regional con los de su gobierno en temas de seguridad, uso del suelo o movilidad? Debo decir que existe coordinación entre el plan departamental y el de Bogotá. Estamos trabajando con una agenda común con el propósito de identificar los proyectos más relevantes para la región. Lo más importante es que hay una decisión y una voluntad de sacar adelante todos los proyectos de la Región Capital, que conducirán a una mayor competitividad y nos ayudarán a cumplir las metas y objetivos del plan de gobierno de la Alcaldía Mayor de Bogotá. 13

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