Revista Zero Edición 24

 

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Revista Zero una publicación de la facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia

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DIRECTOR Roberto Hinestrosa EDITORA GENERAL Diana Cure REDACCIÓN GENERAL Margarita Marín REDACCIÓN INTERNACIONAL Jerónimo Delgado CONSEJO EDITORIAL Mauricio Pérez Clara Inés Rey Juan Camilo Rodríguez DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Círculo Cuadrado Ltda. CORRECCIÓN DE ESTILO Y ASESORÍA EDITORIAL Elkin Rivera COLABORADORES María Liliana Arias Alejandro Barrera Margarita Batlle Andrés Bodensiek Fernando Buchelli Lilian Andrea Cortés Jerónimo Delgado Jaime Duarte Lizeth Camila Erazo José Fernando Flórez Germán Forero Adriana Gómez Lucas Gómez María Paulina Gómez Andrea Hernández Paula Hernández Silvia Herrera Mayra Lozano Margarita Marín Natalia Mejía Paola Montilla Tatiana Orjuela Catalina Rodríguez Camilo Rojas Andrés Sáenz Luz Ángela Salgado Lucía Santos Francisco Solano Lina María Téllez Eric Tremolada Pedro Pablo Vanegas ILUSTRACIONES Víctor Barrera Giovanni Ospina DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Clara Inés Rey MERCADEO, PUBLICIDAD Y VENTAS Carolina Gámez IMPRESIÓN xxxxxxxxxxxxx contenido EDITORIAL CORREO DE BRUJAS VENTANA GLOBAL El Sur Global y la Cooperación Sur-Sur: aproximaciones al Pato Donald, Mafalda y el verticalismo POR ANDRÉS SÁENZ PEÑAS 4 6 10 POR MARGARITA MARÍN Y FERNANDO BUCHELLI Cumbre de América del Sur-África: un escenario de retos y oportunidades POR ALEJANDRO BARRERA CASTRO 22 POR LIZETH CAMILA ERAZO Colombia-Sudáfrica: el sector servicios, un desafío para la cooperación POR CAMILO ROJAS ÁLVAREZ 28 POR JOSÉ FERNANDO FLÓREZ La forma de la candidatura y personalización de la política POR PEDRO PABLO VANEGAS GIL 38 42 Elecciones legislativas 2010. La cosa política en cifras POR JAIME DUARTE QUEVEDO Elecciones legislativas 2010. Las mujeres en el Congreso colombiano POR MARGARITA BATLLE 48 50 Elecciones legislativas. Y luego del uribismo, ¿qué? POR PAOLA MONTILLA Red de universidades y elecciones legislativas: un ejercicio pedagógico y analítico POR MARGARITA MARÍN 56 IMAGOMUNDI POR SILVIA HERRERA CASTILLO Y MAYRA LOZANO CASTRO cultura y sociedad Elecciones en América Latina. La revancha de la derecha Travesía de una extraña por el mundo del olvido POR FRANCISCO SOLANO 60 66 economía y nanzas cuarto de huespedes imagomundi Jueces constitucionales y Estado de derecho: árbitros y vehículo de la democracia 30 ventana global Foro de diálogo entre India, Brasil y Sudáfrica (Ibsa). ¿Espacio de promoción del Sur Global? 24 correo de brujas En el resurgimiento de la Cooperación Sur-Sur. Sociedad civil y países emergentes, los protagonistas 18 editorial 1

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El ABC de la Unión Europea POR ERIC TREMOLADA 70 Irán y su programa de enriquecimiento de uranio 74 POR NATALIA MEJÍA SANMIGUEL CUARTO DE HUÉSPEDES Juanita León: «Soy periodista antes que activista» 76 POR JOSÉ FERNANDO FLÓREZ Y JAIME DUARTE QUEVEDO ECONOMÍA Y FINANZAS Sobre el ornitorrinco o cómo legislar contra la ignorancia POR GERMÁN FORERO LAVERDE 82 Responsabilidad Social Empresarial en Colombia: una visión inicial 88 POR MARÍA LILIANA ARIAS, LILIAN CORTÉS, PAULA HERNÁNDEZ, TATIANA ORJUELA Y LINA MARÍA TÉLLEZ contenido CULTURA Y SOCIEDAD El impacto neoliberal en los sistemas educativos 94 POR ANDRÉS HERNANDO BODENSIEK Desplazamiento forzado en Colombia: contexto, actores e intervención internacional POR LUCAS GÓMEZ GARCÍA 98 Los desplazados: asimetría de prioridades POR CATALINA RODRÍGUEZ PÉREZ 102 Desplazamiento y ONG europeas: un reto de largo alcance Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales Calle 12 N° 0-85 Este Tels.: 341-9900, 342-0288, exts. 2001 y 2002 web: www.uexternado.edu.co e-mail: revistazero@uexternado.edu.co Bogotá, D.C., Colombia © Mayo de 2010 © ZERO. Prohibida la reproducción parcial o total de los materiales de esta revista sin autorización escrita de los editores. ISSN 0123-8779 Las opiniones expresadas por los articulistas son de su responsabilidad y no corresponden necesariamente al pensamiento de la revista Zero ni a los principios de la Universidad Externado de Colombia Zero es miembro de la siguiente agremiación de revistas culturales: 106 POR ANDREA TATIANA HERNÁNDEZ Y LUZ ÁNGELA SALGADO Un momento para la diversión POR JERÓNIMO DELGADO 112 FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE REVISTAS CULTURALES r e v i s t a d e l a u n i v e r s i d a d e x t e r n a d o d e c o l o m b i a ·f a c u l t a d d e f i n a n z a s , g o b i e r n o y r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s 2

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Editorial La edición número 24 de Zero trae un dossier cuyo contenido gira alrededor de dos ejes temáticos. El primero es la Cooperación Sur-Sur y los nuevos desarrollos teóricos, prácticos e institucionales que han surgido en torno de ésta; algunos economistas afirman que tal estrategia, que se inspira en los esquemas de cooperación de los años cincuenta, se retoma actualmente debido al aumento temporal de los precios de las materias primas. En este contexto se presenta el artículo «El Sur Global y la Cooperación Sur-Sur: aproximaciones al Pato Donald, Mafalda y el verticalismo», en el que se define el Sur Global como uno de los espacios propicios para la defensa de los intereses de los países en desarrollo, a propósito del cual se abren escenarios como la Cumbre de América del Sur-África (ASA), y el foro de diálogo entre India, Brasil y Sudáfrica (Ibsa), asuntos abordados por Alejandro Barrera y Lizeth Erazo, respectivamente. Los investigadores Margarita Marín y Fernando Buchelli, que también estudian el tema, llegan a la conclusión de que «la Cooperación Sur-Sur abre posibilidades de trabajo que antes no se consideraban en la cooperación tradicional» y destacan la importancia del trabajo de la sociedad civil como agente influyente en el sistema internacional. Por último, en el artículo «Colombia - Sudáfrica: el sector servicios, un desafío para la cooperación», se ejemplifican los alcances y desafíos de la Cooperación Sur - Sur. El segundo tema del dossier trata sobre las recientes elecciones legislativas en Colombia. Es así como abrimos esta sección con el artículo «Jueces constitucionales y Estado de derecho. Árbitros y vehículo de la democracia», a partir de la investigación de José Fernando Flórez, quien exalta el papel de la Corte Constitucional al declarar la inconstitucionalidad del referendo reeleccionista, todo en el contexto de un exhaustivo análisis previo del renovado e inacabado concepto de democracia, su ejercicio, evolución, y las nuevas formas de aproximación metodológicas. A renglón seguido, el investigador Pedro Pablo Vanegas hace un riguroso estudio de la modalidad del voto preferente y la fuerte personalización de la política, en tanto que la articulista Paola Mantilla evalúa los efectos de la reforma del sistema electoral colombiano del 2003 en los comicios de 2006 y 2010; por su parte, el investigador Jaime Duarte realiza detallados análisis cuantitativos, a partir de los cuales lanza algunos pronósticos sobre lo que serán las fuerzas editorial r e v i s t a d e l a u n i v e r s i d a d e x t e r n a d o d e c o l o m b i a ·f a c u l t a d d e f i n a n z a s , g o b i e r n o y r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s 4

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contenido editorial La invitada del Cuarto de huéspedes es Juanita León, directora del website de análisis político independiente más exitoso del momento, quien se definió como periodista antes que activista. En Economía y finanzas, el profesor Germán Forero propone, desde una visión original, la necesidad de formar profesionales que compartan más características con los ornitorrincos que con los tiburones, a propósito de los nuevos desafíos que impone la evolución de los productos financieros. Así mismo, compartimos los resultados de la investigación efectuada por un grupo de estudiantes de la especialización de Responsabilidad Social Empresarial, en la que se presentan algunas tendencias del empresariado colombiano en esta materia. Finalmente, la sección Cultura y sociedad abre con el artículo de Andrés Bodensiek, en el que el autor examina los efectos del modelo neoliberal en la educación anglosajona, y sus repercusiones en Colombia. Más adelante, se expone el tema del desplazamiento interno desde tres perspectivas complementarias, que van desde el fenómeno en sí mismo, pasando por las asimetrías y prioridades de la población que sufre este flagelo, hasta llegar a los retos de la participación de la sociedad civil europea, que colabora para buscar una solución al problema. Y como ya es costumbre, dejamos a nuestros lectores «Un momento para la diversión», a cargo de Jerónimo Delgado. cuarto de huespedes cultura y sociedad economía y nanzas imagomundi En la sección Imagomundi se ofrece un rápido acercamiento a la región americana, empezando con «Elecciones en América Latina: la revancha de la derecha», seguido de la «Travesía de una extraña por el mundo del olvido», un relato que nos recuerda la realidad macabra que vive Haití luego de los terremotos de enero de 2010. En los temas de agenda global aparecen en este número un texto de Eric Tremolada, «El ABC de la Unión Europea», para terminar en el Medio Oriente con «Irán y su programa de enriquecimiento de uranio», artículo de Natalia Mejía Sanmiguel. ventana global políticas en el próximo cuatrienio. A su turno, Margarita Batlle trata el tema de género en el Congreso y, por último, Margarita Marín muestra cómo ha sido la vinculación de la academia al análisis del proceso electoral. correo de brujas 5

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Correo de Brujas Actividades académicas • Durante este semestre, gracias al convenio firmado entre la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales y Columbia University N.Y, se contó con la visita del profesor Zachary Metz, quien en el mes de marzo dictó una conferencia sobre resolución de conflictos. Así mismo, en la facultad estuvieron los profesores Ronald Schramm, quien habló sobre manejo financiero; Francisco Rivera-Batiz, que trató el tema de desarrollo y crecimiento; Steve Levine, quien expuso sobre el riesgo político, y Thomas J. Trebat, que abordó los impactos y retos de la crisis económica global en América Latina. En Nueva Orleans (Estados Unidos), se realizó el Congreso Anual de Relaciones Internacionales, organizado por la Asociación de Estudios Internacionales (ISA, International Studies Association). La facultad estuvo representada por la profesora María Teresa Aya, cuya ponencia versaba sobre entendimientos de la idea de la soberanía desde la teoría política y desde la práctica política. Al encuentro también asistió la docente Elisa Tarnaala, quien expuso sus avances en temas como la comunidad internacional y la desaparición forzada en Colombia. La ponencia de la profesora Tarnaala formó parte de la mesa de trabajo de la sección de derechos humanos. La Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales, en alianza con Noticias RCN, presenta la segunda promoción del Diplomado en Cubrimiento de la Información Política en Televisión. Son setenta horas de formación práctica en el cubrimiento de la información política en televisión, en las cuales los participantes recibirán talleres y clases al lado del equipo profesional de Noticias RCN y de profesores de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia. De esta manera, estudiantes y profesionales de las esferas pública y privada adquirirán la capacidad necesaria para cubrir noticias políticas en televisión. Todo está listo para que los estudiantes del Externado participen en el Viaje Académico a China 2010, organizado por la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales y la Facultad de Administración de Empresas. El viaje, que cuenta con la colaboración de la Asociación de Amistad Colombo-China, se llevará a cabo durante el verano del 2010, entre el 27 de junio y el 15 de julio. Los estudiantes visitarán Beijing, Xi’an, Shanghái, Hangzhou, Guilin y Hong Kong, donde conocerán de primera mano las rea- • • correo de brujas • r e v i s t a d e l a u n i v e r s i d a d e x t e r n a d o d e c o l o m b i a ·f a c u l t a d d e f i n a n z a s , g o b i e r n o y r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s 6

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• Eventos en la U • El Departamento de Derecho Económico y la Especialización en Derecho Económico Internacional organizaron recientemente la conferencia «¿Qué tan lejos está la Unión Europea de la Comunidad Andina de Naciones?». En el evento participó el profesor Eric Tremolada, titular de la Cátedra Jean Monnet de Derecho Comunitario de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales, donde se analizó el ordenamiento institucional europeo con la actual entrada en vigor del Tratado de Lisboa, frente a las fortalezas y debilidades institucionales andinas. En el mes de mayo se realizará el seminario «Europa: ¿un marco de oportunidades?», en cumplimiento de las acciones de la II Cátedra Europa de la Universidad del Rosario y la V Jornada Cátedra Jean Monnet de la Universidad Externado de Colombia, con el apoyo de la embajada de España, la Delegación de la Unión Europea para Colombia y Ecuador, y el Ministerio de Relaciones Exteriores. En este encuentro se analizarán las oportunidades comerciales y de inversión que se generarían con la suscripción del acuerdo comercial entre Colombia y la Unión Europea. Así mismo, se contrastarán los resultados de las experiencias chilena y mexicana, y las vicisitudes de las negociaciones con Centroamérica y el Mercosur. • cultura y sociedad economía y nanzas cuarto de huespedes imagomundi ventana global lidades de la China actual, su historia, pensamiento, política, economía y la cotidianidad de los chinos, así como su manera de hacer negocios. Además visitarán la Universidad de Relaciones Extranjeras de China, al igual que varias empresas privadas. Guías locales y acompañantes que conocen China y dominan el idioma estarán a cargo del grupo de viajeros. Martha Isabel Gómez Lee, estudiante del Doctorado de Estudios Políticos que ofrece la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales, participó en el «Diálogo del Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD, por su sigla en alemán) con América Latina», donde expuso su proyecto de doctorado «Modos de gobernanza de acceso a los recursos genéticos en Colombia. Cascada de normas y Decisión 391 de 1996 (1991-2008)». Gómez Lee, quien también se desempeña como docente e investigadora, recibió una beca en el marco del convenio de cooperación entre Alemania y Colombia (Alecol). Los docentes interesados en obtener más información para estudios de posgrado en Alemania, ya sea para realizar un proyecto de investigación o de perfeccionamiento científico en un centro de educación superior o en una entidad no universitaria en Alemania, pueden consultar en http://www.daad.de/ipp y en http://www.icdaadcolombia.org. editorial contenido correo de brujas 7

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Visitantes • En desarrollo del Programa de Movilidad Académica con la República Popular China, programa liderado por el Instituto Colombiano de Crédito y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex) y un grupo destacado de universidades colombianas, la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales recibirá a la estudiante china Mali Dong. El objetivo del convenio es la cooperación en la enseñanza, así que Mali asistirá a clases para practicar su español, al tiempo que apoyará la enseñanza de mandarín y de la cultura china en nuestra facultad. Mali es estudiante de lengua española en la Universidad Normal de la Capital en Beijing, una de las mejores universidades de enseñanza de lengua extranjera que hay en Beijing y Shanghái. Así mismo, por medio del Programa de Reciprocidad para Extranjeros en Colombia para docentes-invitados, la facultad contará con la presencia del experto Zhiyong Xiong, profesor de la Universidad de Relaciones Exteriores de China, centro de educación superior que firmó este convenio con la Universidad Externado de Colombia. En el marco de los seminarios programados durante el primer semestre de 2010, el Doctorado en Estudios Políticos tiene como invitado internacional al doctor Rubén Martínez-Dalmau, de la Universidad de Valencia (España), quien viene realizando estudios comparados en América Latina. En el mes de junio dictará un ciclo de conferencias sobre «El nuevo constitucionalismo latinoamericano». • Reconocimientos académicos • La facultad celebra el logro de Sandra Hincapié, estudiante de la segunda promoción del Doctorado de Estudios Políticos de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales, ya que es la primera doctoranda en sustentar su tesis, denominada «Estados comparados Perú-Colombia 1980-2009», trabajo de investigación que mereció una calificación de «Aprobada con mención de reconocimiento». En las próximas semanas, Sandra recibirá su título en el aula máxima de la universidad. Harún Abelló, exalumno de la facultad, recibió el pasado mes de diciembre el título de Master of Business Administration de la European School of Management and Technology, en Alemania. Abelló, quien también se desempeña como docente en la facultad, presentó la tesis titulada «Decisiones gerenciales: anticipando el cambio tecnológico», con la que recibió por parte de los jurados un reconocimiento al espíritu emprendedor. correo de brujas • r e v i s t a d e l a u n i v e r s i d a d e x t e r n a d o d e c o l o m b i a ·f a c u l t a d d e f i n a n z a s , g o b i e r n o y r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s 8

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EL SUR GLOBAL Y LA COOPERACIÓN SUR-SUR Aproximaciones al Pato Donald, Mafalda y el verticalismo El Sur Global se constituye en una alternativa necesaria para la defensa de los intereses nacionales de los países en desarrollo. Sin embargo, este nuevo término se ha definido a partir de conceptos que sustentan el discurso hegemónico, lo cual dificulta su impacto en el sistema internacional. «Donald (hablando con el médico brujo en África): –Veo que son una nación moderna. ¿Tienen teléfonos? Médico brujo: –¿Si tenemos teléfonos?... De todos los colores y formas… El único problema es que sólo uno está conectado: en línea directa con el banco de crédito mundial»1. ANDRÉS SÁENZ PEÑAS Estudiante VII semestre Gobierno y Relaciones Internacionales andres.saenz@est.uexternado. edu.co os cuentos infantiles reflejan, como ninguna otra estructura narrativa, la trampa significativa que fusiona de manera poética el mundo de los imaginarios deseables con aquellas verdades universales nunca reveladas por su misma pugnacidad. Se usa la fantasía para esconder los secretos de las realidades sociales y culturales mediante un universo maravilloso, lleno de ternura. El Pato Donald es un arquetipo estudiado por el sociólogo Armand Mattelart y el ensayista Ariel Dorfman, quienes hacen un ejercicio riguroso de construcción de categorizaciones semánticas por medio de la literatura infantil. El mundo de Disney podría ser la justificación última del desarraigo y la explotación neocolonial por parte de Occidente. «Son dos formas de asesinato: por la sangre y por la inocencia»2. Así, se caricaturiza al subdesarrollo con estereotipos, y se proyecta una visión estática y simplista de la realidad. Los supuestos mundos imaginarios de Aztecland (México), Inestablestán (Vietnam), Inca-Blinca (Perú), Lejana Congolia (República Democrática del Congo) o la República de San Bananador (Cuba) se convierten en representaciones simplificadas de culturas milenarias que han sido oprimidas por tiranos o conquistadores malvados, que han de ser salvados por los redentores de Patolandia. En la historieta se presenta a la civilización como «algo incomprensible, que debe ser administrado por los hombres extranjeros»3. Allí, los aridianos (árabes) ofrecen a Donald y a Boti todas sus riquezas a cambio del secreto de las pompas de jabón porque «joyas tenemos, pero de nada sirven. No hacen reír como las pompas mágicas». La reacción del Pato Donald es de regocijo y se ufana entre dientes diciendo: «Pobres ingenuos». L ventana global Pompas de jabón Las historias descritas forman parte del debate multidisciplinario sobre las caracterizaciones del «otro», de lo no occidental y del subdesarrollo4, que ha dejado dos supuestos principales de aparente alcance universal. El primero es r e v i s t a d e l a u n i v e r s i d a d e x t e r n a d o d e c o l o m b i a ·f a c u l t a d d e f i n a n z a s , g o b i e r n o y r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s 10

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la existencia de un metarrelato que interpreta la evolución de las culturas y pueblos de manera lineal, y cuya relación causa-efecto va desde una concepción determinista de lo tradicional hacia lo moderno5. En este orden de ideas, la dicotomía tradición versus modernidad hace percibir a la cultura dominante como la más avanzada desde una perspectiva etnocéntrica. El segundo supuesto apunta a demostrar la validez preponderante del saber occidental, partiendo del axioma según el cual es en esta tradición cognitiva donde se genera el «conocimiento objetivo y universal». El dominio discursivo de este pensamiento, aparentemente neutro y racional, exacerba la universalización del individualismo posesivo6. De esta manera, se cimienta la estrategia cognitiva occidental que reproduce una sola forma de entender la vida colectiva7. La reproducción del paradigma hegemónico hace que aquellas culturas consideradas periféricas sean reducidas en términos creativos y que se vean «impedidas de subjetivar sus propias experiencias, a no ser que se empleen los patrones de expresión plástica y visual de los dominadores»8. Este esquema obliga a plantear una nueva concepción teórico-política para las culturas no occidentales. A su vez, implica un proyecto de alcance universal: la descolonización de las ciencias sociales y, con esto, la reconfiguración de unos patrones de poder, de adquisición y uso del conocimiento. Es decir, la constitución de la nueva identidad que aniquile la idea-fuerza del subdesarrollo, para dar paso a la construcción de un Sur Global. Construir el Sur Las opciones contrasistémicas de política exterior desde la periferia se pueden rastrear hasta el pensamiento del economista argentino Raúl Prebisch, el artífice de la teoría de la dependencia y del modelo de desarrollo cepalino. La primera entiende la economía de exportación, basada en la explotación de materias primas, como una dinámica perversa que se reproduce de manera estructural en el sistema-mundo9. Este enfoque asegura que los productos de dichos países llegan a Occidente, donde son manufacturados, para luego ser revendidos en el Tercer Mundo, lo cual genera un sistema desigual de creación de valor agregado, que no les permite ganar suficiente con sus exportaciones, para generar un equilibrio en la balanza comercial (crecimiento empobrecedor)10. En tal sentido, se plantea el modelo cepalino como solución al problema del desarrollo. Los países pobres se debían embarcar en La ruptura programas de industrialización por sustitución de importaciones del pensamiento para fortalecer el aparato productivo nacional y eliminar la hegemónico se necesidad de comprar productos manufacturados provenienconcentraría en la Conferencia tes del norte11. Del mismo modo, éstos debían unirse para la consecución de una agenda global común, que permitiera de Países Afroasiáticos (1955), defender sus intereses en el sistema internacional. la cual marcó el inicio oficial La ruptura del pensamiento hegemónico se concretaría del entendimiento entre los en la Conferencia de Países Afroasiáticos celebrada en Bandung, pueblos no occidentales. Indonesia (1955), la cual marcó el inicio oficial del entendimiento entre los pueblos no occidentales. Así, los países en desarrollo se dieron cuenta de que las dinámicas de cooperación son mucho más productivas que las de confrontación. A su vez, entendieron que ventana global r e v i s t a d e l a u n i v e r s i d a d e x t e r n a d o d e c o l o m b i a ·f a c u l t a d d e f i n a n z a s , g o b i e r n o y r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s 12

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podían utilizar su poder como mayoría en el sistema internacional para contrarrestar los intereses del norte, mejorando su capacidad de negociación. En pocos años, se crearon numerosas organizaciones internacionales al servicio del Tercer Mundo: la Organización de Países Exportadores de Petróleo (Opep) en 1960, el Movimiento de Países No Alineados (Noal) en 1961, el G-77 en 1964, la Organización de Solidaridad con los Pueblos de América Latina, Asia y África (Ospaaal) en 1966, y muchas otras. En el campo político-militar, los países con altos grados de vulnerabilidad se subordinaron de manera parcial a la lógica sistémica y adoptaron las estrategias del balancing y del bandwagoning12. El uso de ambas implicaba un reconocimiento de la autonomía como el mayor valor para los estados periféricos, puesto que les permite definir sus propias acciones, metas e intereses, y en esa medida les era posible adoptar posiciones contrarias a Occidente con un costo social relativamente bajo13. Por supuesto, la autonomía tiene límites y no se puede permitir en el sistema internacional lo que Noam Chomsky denomina una rebeldía exitosa14, como la de Cuba o Nicaragua. Así las cosas, las acciones desde el norte empantanaron las facilidades de la Cooperación Sur-Sur. Para el caso latinoamericano, esto se evidenció en la crisis de la deuda en la década de los ochenta y en el papel de Estados Unidos, que comenzó a utilizar los tratados bilaterales de libre comercio (TLC) como parte del «diseño de la política norteamericana para quebrar los intentos de regionalismo, los cuales se inscribían en un esquema de refuerzo de las relaciones sur-sur»15, y que a su vez marcarían el fin del antiguo esquema de cooperación. Se hace necesario generar un sistema de selectividad y pragmatismo que permita el desarrollo de nuevos objetivos y la reestructuración de la Cooperación Sur-Sur. correo de brujas editorial contenido ventana global cultura y sociedad economía y nanzas cuarto de huespedes imagomundi 13

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