Revista Perfil Judicial - Edición Enero - Junio 2015

 

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Revista Perfil Judicial - Edición Enero - Junio 2015

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Por la excelencia y la transparencia judicial Integrantes del Pleno Consejo Nacional de la Judicatura 2010-2015 De izquierda a derecha, en pie: • • • • Lic. Alcides Salvador Funes Teos, Consejal Propietario Lic. Luis Enrique Campos Díaz, Consejal Propietario Lic. Jorge Alfonso Quinteros Hernández, Consejal Propietario Lic. José Efraín Gutiérrez Martínez, Consejal Propietario Per l Judicial De izquierda a derecha, sentados: • Licda. Marina de Jesús Marenco de Torrento, Consejal Propietaria • Lic. Santos Cecilio Treminio Salmerón, Presidente • Lic. Manuel Francisco Martínez, Consejal Propietario 3

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Contenido 05 07 15 16 18 19 20 21 Mensaje del señor Presidente del CNJ Lic. Santos Cecilio Treminio Salmerón Editorial Trabajamos para mejorar la calidad de la administración de justicia CNJ eligió candidatos y candidatas para magistraturas de la CSJ CNJ fiscalizó elecciones realizadas por el gremio jurídico Perfil del Lic. José Efraín Gutiérrez Martínez Consejal Propietario Perfil del Lic. Alcides Salvador Funes Teos Consejal Propietario Perfil del Lic. Jorge Alfonso Quinteros Hernández Consejal Propietario 08 CNJ contribuye a la modernización de la administración de justicia (septiembre de 2010-junio de 2015) 22 23 24 25 28 29 35 37 Perfil del Lic. Manuel Francisco Martínez Consejal Propietario Perfil del Lic. Luis Enrique Campos Díaz Consejal Propietario Con la charla “Cultura y género”, el CNJ conmemoró el Día Internacional de la Mujer Políticas Públicas y Justicia Primera promoción del Programa de Especialización Continua para Jueces/zas de Paz Acontecer del CNJ Sondeo Opinión: Conocimiento experto Dr. Roberto Enrique Rodríguez Meléndez Director de la Escuela de Capacitación Judicial del CNJ Consejo Nacional de la Judicatura Final Calle Los Abetos n° 8, Colonia San Francisco, San Salvador, El Salvador Teléfonos: (503) 2245-2449, 2245-5260 Fax: 2250-0623 www.cnj.gob.sv

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Mensaje del Presidente Presidente del Consejo Nacional de la Judicatura Lic. Santos Cecilio Treminio Salmerón Fortalecimos al CNJ e impulsamos la especialización de los jueces l Presidente del Consejo Nacional de la Judicatura, aseguró que la gestión del actual Pleno se ha enfocado en fortalecer a la institución para mejorar día con día la calidad de los servicios que se le brindan al funcionariado judicial, al personal operador del sistema y a la comunidad jurídica en general. Los resultados obtenidos son producto de una visión institucional, orientada a contribuir en la modernización del sistema judicial del país, para que la ciudadanía reciba pronta y cumplida justicia. A ello se suman las iniciativas implementadas, para apoyar el desarrollo del personal que labora en la institución. El CNJ está dirigido por un Pleno, integrado por siete consejales; cinco de los cuales terminan su gestión en septiembre próximo. A diferencia de sus colegas, el Lic. Treminio Salmerón concluirá su período hasta el 2016. Es integrante del CNJ desde el año 2006 y se convirtió en Presidente el 30 de abril de 2015. Cuando asumió el actual Pleno, a él le faltaban 11 meses para finalizar su primer mandato y recuerda como algunos los nuevos integrantes tenían una visión propia sobre la institución y su labor, producto de la percepción y opinión pública. “Poco a poco fueron descubriendo que los señalamientos que existían contra el Consejo, no eran tal como se habían presentado públicamente y luego concluyeron que había que enrumbar algunas políticas; partiendo del hecho de que había que darles continuidad a las iniciativas que se estaban implementado; como el caso de la Maestría Judicial, cuya primera promoción estábamos por finalizar”. Entre las primeras decisiones del nuevo Pleno, se acordaron medidas de apoyo para desarrollar el personal y se implementaron, entre otras, políticas internas de austeridad encaminadas al ahorro para tener recursos y reinvertirlos en las necesidades de la misma institución, como el caso de evitar la reproducción en demasía, de material bibliográfico para los cursos. “Decidimos que se enviaran los documentos vía electrónica o colocarlos en el sitio web. Eso nos fue dando ahorros significativos, que los orientamos a otros rubros de la Escuela de Capacitación Judicial. Así dotamos de equipo y computadoras portátiles a la Escuela y readecuamos sus instalaciones. Además realizamos cursos virtuales, para capacitar en informática a los jueces y así pudieran tener el conocimiento adecuado, para hacer uso del Aula Virtual que también es uno de los avances”. El Presidente del CNJ, explica que luego se retomaron los cursos especializados para jueces y se continuó con la Maestría Judicial. “Actualmente estamos con un plan de capacitación para que los Jueces de Paz puedan especializarse en diferentes materias. Así el juez que integra una terna, tendrá los conocimientos mínimos de las materias que va a ocupar en la suplencia o en la propiedad en Primera Instancia. Iniciamos con la materia Penal, pero la idea es llevarla a otras áreas del Derecho”. Afirma que “una de las virtudes de la actual gestión, es la continuidad que se le ha dado a lo realizado por plenos anteriores y en la marcha ir presentando nuevos proyectos, siempre en la línea de las mejoras”. Destaca que el CNJ es una institución que funciona de manera ordena y planificada, en cuanto a organización y desarrollo; así como en la inversión de su presupuesto “tenemos una ejecución presupuestaria de 99.4%”, asevera. ¿Cuál ha sido el impacto del trabajo realizado por el CNJ? Hemos sometido a un proceso de acreditación a casi 100 jueces–a través de la Maestría Judicial–, con la idea de concientizarlos sobre la importancia de su rol. Además con el Programa de Especialización Continua, buscamos elevar la calidad y capacidad de los jueces al momento de administrar justicia. También estamos realizando una consultoría para poder medir el impacto de las capacitaciones impartidas por el CNJ. Nosotros percibimos a flor de piel, que los jueces están claros del esfuerzo que se está realizando, de los avances que hace el Consejo para ir mejorando la Escuela. E 5 Por la excelencia y la transparencia judicial Per l Judicial

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Mensaje del Presidente Actualmente estamos en un proyecto para que se acredite a la Escuela como instituto de educación superior. También proyectamos la adquisición de un bien inmueble para que el CNJ tenga unas instalaciones adecuadas y la ECJ disponga de aulas de primer nivel, un proceso que lo dejó iniciado el Lic. Tito Zelada. En cuanto al área de selección, respetamos al máximo la carrera judicial. Además, el pleno que asumió en el 2005, en su primer año hizo un aporte significativo al crear un nuevo Manual de Evaluación que hasta antes de esa fecha era secreto, no era accesible a los jueces que estaban siendo evaluados. Entonces se contrató una consultoría y se elaboró el Manual, el cual se difundió entre todo el funcionariado judicial. El documento ha sido mejorado a través del tiempo, estamos hablando 9 años después. Éste se ha ido actualizando. Hoy este proceso de evaluación, que no es inquisidor, va encaminado a detectar las debilidades o las deficiencias que se tienen en la cuestión administrativa y de los insumos recogidos en esa evaluación, se van haciendo nuevas propuestas para mejorar. ¿Cuáles desafíos tendrá el nuevo Pleno? Primero deberán conocer el papel que está desarrollando el Consejo y las actividades de los diferentes programas de trabajo. Ellos, desde su particular punto de vista, brindarán los aportes que consideren y luego verán la viabilidad de poderlos implementar. El CNJ es una institución donde cada jefatura y empleado, desarrolla su labor apegada al plan de trabajo anual y quinquenal. Todos saben lo que tienen que hacer, en qué plazo tienen que hacerlo y cuando tienen que presentarlo. Creo que al incorporarse las nuevas autoridades, se les deberá explicar los proyectos que se tienen, el estado de avance, las acciones por implementar y las metas que se quieren cumplir. Luego, como en todos los planes de trabajo, ellos puedan hacer sus observaciones, sus aportes y sus ajustes en la medida de lo posible. Creo que la institución seguirá caminando –digamos– de manera normal, si no es así va a ser un trastoque, si se quitan empleados y jefes para cumplir con cuotas de compromisos ya sea gremiales o políticos, porque eso daña las instituciones. Creo que una de las fortalezas que hay que reconocerle a este Pleno es que mantuvo la estructura, y además de mantenerla, la mejoró y fortaleció. Si eso cambia, la institución puede sufrir algún desfase; aunque se ha creado una mística de trabajo en cada uno de los miembros del personal, que ellos en su momento tendrán la facultad de exigir que se respete la institucionalidad, la ley y los planes de trabajo. Es consejal propietario del CNJ en representación de la Universidad de El Salvador (UES). Su actual período, que es el segundo, concluirá el 17 de agosto de 2016. En el Consejo se ha desempeñado también como miembro de las Comisiones de: Capacitación, Selección, Evaluación, Servicio Civil, Ética y de la Comisión para la Implementación de la Maestría Judicial UES-CNJ. Es abogado de la república, graduado de la Licenciatura en Ciencias Jurídicas, acreditada por la UES; así como egresado del Doctorado de Derecho Pluralista Público y Privado de la Universidad de Barcelona-UES. Posee un Diplomado en Docencia Superior, con Énfasis en la Enseñanza del Derecho. Ha participado en diferentes cursos a nivel nacional e internacional. Per l Judicial Su trayectoria profesional • Docente de Derecho Penal y Procesal Penal, en la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la UES (desde enero de 1997 a la fecha). • Docente de Derecho Penal y Procesal Penal, en las Facultades de Derecho de la Universidad Salvadoreña Alberto Masferrer y de la Universidad Tecnológica (1993-1996). • Miembro de la Junta Directiva de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la UES (2004-2006). • Secretario del Juzgado de Paz de Ayutuxtepeque (1991). Ha recibido numerosos reconocimientos por su destacada labor profesional como abogado de la república, por su meritoria labor académica en la formación de profesionales de las ciencias jurídicas, por su valioso aporte a la administración de justicia, por el respeto a la carrera judicial durante su gestión como consejal, por promover el fortalecimiento de la capacitación judicial y la apertura de una sede regional de la ECJ en San Miguel; reconocimientos que han sido otorgados por la Asociación de Abogados Empleados del Órgano Judicial de El Salvador, la Asociación de Estudiantes de Derecho (AED) de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la UES, la Asociación de Magistrados y Jueces (AMJUES), así como por la Asociación de Abogados de Oriente (AAO). Además, ha recibido medallas de Honor al Mérito Docente por su excelencia pedagógica e integridad humana, otorgadas tanto por las autoridades de la UES, como por la Asociación de Estudiantes de Derecho “Roque Dalton”. 6

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Editorial esempeñar una función pública siempre representa una enorme responsabilidad y un reto que exige, además de conocimiento sobre la materia a administrar, el compromiso y la voluntad de trabajar sin perder de vista que se obra para atender las necesidades y demandas de la sociedad. Cuando la labor encomendada se desarrolla sobre esa base y en estricto apego de la ley, los resultados y los avances logrados, son satisfactorios y generadores de esperanza. Por eso realizar balances sobre el trabajo realizado, es un ejercicio importante que permite medir resultados, conocer impactos y planificar acciones para mejorar. Es una práctica ejercida en el Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ), institución dirigida y administrada por un Pleno, que integran actualmente una consejala y seis consejales, propietarios. Cinco de los siete consejales concluirán, en septiembre de 2015, el período para el que fueron elegidos por la Asamblea Legislativa. Al final del camino y al volver la mirada atrás, hay satisfacciones porque la misión encomendada ha dado frutos, los cuales en su conjunto representan aportes sustantivos para el Sistema de Administración de Justicia en El Salvador. Las decisiones que de forma colegiada han tomado a lo largo de casi cinco años, han impactado positivamente en la profesionalización, eficacia y eficiencia de la justicia salvadoreña, mediante la permanente capacitación, formación y actualización de conocimientos del funcionariado y el personal operador del sector de justicia; así como en los procesos continuos de evaluación de la actividad que desarrollan quienes ejercen la función judicial en todo D el país, a fin de superar deficiencias e implementar, de forma coordinada, las soluciones requeridas. Se suman a ello, diversas iniciativas implementadas con el objetivo de fortalecer los procesos técnicos de reclutamiento, promoción y selección de candidaturas para integrar la Corte Suprema de Justicia, Cámaras de Segunda Instancia, Juzgados de Primera Instancia y de Paz. Sobre la labor desarrollada en el período del actual Pleno del CNJ, Perfil Judicial elaboró un reportaje, que contiene los resultados más destacados de las tres principales áreas sustantivas del Consejo. Esta edición presenta además, entrevistas con los señores consejales que concluirán su mandato. Ellos comparten sus valoraciones acerca del trabajo realizado y de los avances, que a su juicio, son los más relevantes. El contenido incluye una nota acerca del proceso que llevaron a cabo las autoridades del Consejo Nacional de la Judicatura, para integrar la nómina parcial de candidatas y candidatos a ocupar Magistraturas en la Corte Suprema de Justicia, una tarea que implicó largas jornadas de trabajo que se desarrollaron abierta y públicamente, frente a medios de comunicación, profesionales y la sociedad en general. También se publica un reportaje relacionado con la labor de fiscalización del CNJ sobre el proceso de elección que realizaron las y los profesionales jurídicos en libre ejercicio, para integrar la lista parcial de las personas aspirantes a Magistraturas de la CSJ. Por otro lado, se presenta una entrevista con la maestra española, María Velasco, quien aborda el tema de políticas públicas, mientras que en la sección Acontecer se informa acerca del quehacer institucional realizado en el primer semestre de 2015. 7 Por la excelencia y la transparencia judicial Per l Judicial

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Actualidad CNJ contribuye a la modernización de la administración de justicia (septiembre de 2010-junio de 2015) n cuatro años y 9 meses de gestión del actual Consejo Nacional de la Judicatura, se registran proyectos y logros importantes, producto del trabajo planificado estratégicamente para fortalecer la administración de justicia, a través de la evaluación, selección y capacitación de los funcionarios y operadores del sector. E Per l Judicial Por la excelencia y la transparencia judicial Unidad Técnica de Selección (UTS) Es la responsable de planificar, organizar y ejecutar los procesos técnicos de reclutamiento, promoción y selección de candidaturas para integrar Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Cámaras de Segunda Instancia, Jueces de Primera Instancia y Juzgados de Paz. Presenta al Pleno del Consejo, nóminas actualizadas conformadas de acuerdo con los requisitos y criterios establecidos en la Constitución de la República, la Ley del Consejo Nacional de la Judicatura y su Reglamento, la Ley de la Carrera Judicial y el Manual de Selección de Magistrados y Jueces. Parte de la labor realizada y los avances logrados se presentan, a grandes rasgos, a continuación. 8

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Registro de Abogados Elegibles Se ingresaron al Registro, un total de 457 expedientes nuevos; de los cuales 252 corresponden a hombres y 205 a mujeres. Selección de candidatas y candidatos El Registro de Abogados Elegibles está conformado por 5, 349 profesionales. De esa base, la UTS depuró 2,895 expedientes y los colocó en un estatus de “pasivo”, luego de realizar las acciones necesarias para que los funcionarios y abogados actualizaran sus expedientes. El resto, es decir 2, 525 está “activo”, permitiéndole a la Unidad agilizar la entrega de información al pleno del CNJ, sobre los aspirantes a integrar las ternas. Se cuenta con expedientes físicos y digitales de los candidatos. De manera permanente se actualiza la convocatoria, vía redes sociales y página web de la institución, para que quienes conforman el Registro actualicen su expediente. Expedientes actualizados del Registro de Abogados Elegibles (por género) • 934 hombres y 800 mujeres • Total: 1,734 Se realizaron 5, 349 gestiones para la actualización de expedientes. Investigación de la conducta profesional (denuncias) Actualidad Se registró la información relativa a 21,621 denuncias (entre nuevas y actualizaciones), interpuestas ante: • La Fiscalía General de la República: 4,311; • Corte de Cuentas de la República: 117; • Procuraduría General de la República: 3,045; • Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos: 2,758; • Consejo Nacional de la Judicatura: 54; • Sección de Investigación Profesional de la CSJ: 4,670; • Departamento de Investigación Judicial-CSJ:6,640; y • Antejuicios en Secretaría General-CSJ: 26. Actualización de la nómina de abogados de la República y movimientos de funcionarios judiciales Se realizaron nueve actualizaciones, con información proporcionada por la Corte Suprema de Justicia. Se incorporó al sistema informático de la UTS, la información contenida en 25,592 Acuerdos de movimientos de funcionarios judiciales, correspondientes a nombramientos, llamamientos, traslados, permutas, remociones, suspensiones y renuncias, recibidos de la Corte Suprema de Justicia. Ternas para Cámaras de Segunda Instancia, Juzgados de Primera Instancia y Juzgados de Paz El Pleno del Consejo remitió a la Corte Suprema de Justicia, un total de 263 nóminas de candidatos Por la excelencia y la transparencia judicial Tipo de judicatura Propietarias Suplencias Total Cámaras de Segunda Instancia 11 53 80 144 20 77 22 119 31 130 102 263 800 Mujeres 934 Hombres Juzgados de Primera Instancia Juzgados de Paz Totales 9 Per l Judicial

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Procesos de selección Escala de rendimiento En cumplimiento a lo establecido en el artículo 70 de la Ley del CNJ y el Manual de Evaluación de Jueces y Magistrados de Cámara de Segunda Instancia, se incluyen en los informes de resultados de evaluación, las siguientes cuatro valoraciones: • Excelente: 100% • Satisfactorio con mérito: más del 90% y menos del 100% • Satisfactorio: del 60% al 90% • No satisfactorio: menos del 60% Actualidad Por la excelencia y la transparencia judicial En coordinación con la Escuela de Capacitación Judicial, se llevaron a cabo: • El Concurso de Mérito por Oposición para integrar la terna de candidatos para el cargo vacante de Magistrado(a) Propietario(a) de la Cámara Primera de lo Laboral con sede en San Salvador. Participaron 36 profesionales de todo el país. • El proceso de entrega y recepción de aplicaciones en el Diplomado sobre las Actuaciones de los Jueces de Paz; habiéndose inscrito 1,358 profesionales. • Concursos de Mérito por Oposición: ̶ Uno en materia laboral, para formar ternas de candidatos a las vacantes de Juez Quinto de Lo Laboral Propietario de San Salvador, y dos cargos en propiedad de Jueces de Lo Laboral de Santa Tecla, La Libertad. ̶ Otro en materia de Familia, para integrar ternas de candidatos a las vacantes siguientes: Juez de Familia Propietario de San Marcos, Departamento de San Salvador; Juez de Familia Propietario de Sensuntepeque, Cabañas y Juez de Familia Propietario de Chalatenango. ̶ Concurso para la conformación de las Ternas “Juez de Primera Instancia en Materia Ambiental”. En el mes de noviembre se remitieron a la Corte Suprema de Justicia las ternas para los cargos de Juez(a) Ambiental Propietario(a), con sede en San Salvador; y Juez(a) Ambiental Suplente, con sede en San Salvador. Unidad Técnica de Evaluación El Consejo Nacional de la Judicatura contribuye como órgano colaborador de la administración de la carrera judicial, a la eficiencia, modernización y moralización de la estructura judicial; a fin de garantizar la idoneidad, capacidad, eficiencia y honestidad del personal judicial; coadyuvando a determinar deficiencias e irregularidades de la administración de justicia, sus causas y posibles soluciones. En ese sentido, la ejecución del proceso de evaluación de la actividad judicial de los Jueces y Magistrados de Cámara de toda la República, le corresponde al CNJ, con el apoyo de la Unidad Técnica de Evaluación. La UTE es la responsable de recabar y procesar la información indispensable sobre las actividades administrativas del tribunal y las propias de la administración de justicia. Favorece la evaluación de la actuación judicial de los funcionarios judiciales: • La calificación objetiva de su idoneidad, la recopilación de la información necesaria para las promociones y ascensos; la aplicación del régimen disciplinario, según el caso, de los funcionarios judiciales evaluados; así como el establecimiento de fortalezas y debilidades en el desempeño del cargo. Resultados obtenidos por escala de rendimiento 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 1,115 2,765 2,387 Excelente Satisfactorio con mérito propio Satisfactorio 300 No satisfactorio Denuncias a funcionarios judiciales (sep. 2010 a mayo de 2015) El CNJ a través de la UTE, sustancia cualquier denuncia escrita interpuesta por cualquier persona interesada, sobre irregularidades en los procedimientos jurisdiccionales (art. 75 de la Ley del CNJ y Procedimiento Especial para Sustanciar Denuncias Particulares de Interesados contra Funcionarios Judiciales). En ese marco, se atendieron 77 denuncias contra funcionarios judiciales. Per l Judicial 10

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Actividades relevantes: • Agosto 2010: primer taller de trabajo entre la UTE, la Unidad de Planificación y Estadística de la CSJ, las Judicaturas de lo Civil y Mercantil, y los dos nuevos Juzgados de Menor Cuantía del país, dentro del marco del nuevo Código Procesal Civil Mercantil, que entró en vigencia en julio del 2010. Éste permitió crear, para dichos tribunales, las plantillas de los Informes Únicos de Gestión y los formularios para la rendición de los informes semestrales al CNJ, referentes a los procesos evaluativos y a la CSJ para las estadísticas judiciales mensuales. En el mes de octubre de ese mismo año, se realizó un segundo taller para validar dichos documentos. • Noviembre y diciembre 2010: desarrollo de cuatro talleres de capacitación, con Jueces y colaboradores de los Juzgados de 1ª Instancia Mixtos y de lo Civil del país, para capacitarlos sobre el manejo y llenado de los Informes Únicos de Gestión, que sufrieron reformas con la entrada en vigencia del nuevo Código Procesal Civil y Mercantil. • Febrero 2011: primer taller con jueces de las Judicaturas Especializadas de la Niñez y Adolescencia del país, en coordinación con la Unidad de Planificación de la CSJ. Se elaboraron las plantillas para los Formularios Únicos de Informes de Gestión a ser utilizados por estas sedes judiciales. En marzo de 2011 se realizó la validación. • Febrero - abril 2011: se realizaron 23 talleres de trabajo con Jueces y Magistrados de 2ª Instancia de todo el país, sobre el Manual de Evaluación y sus reformas, aprobadas por el Pleno del CNJ a finales de 2010; las cuales destacan cambios sustanciales de contenido. Con los talleres se esclarecieron dudas y se fomentó el acercamiento entre los Jueces y el Consejo. Sistema informático El nuevo sistema integrado de la UTE, contiene los módulos de Estadísticas, Evaluación y de Reportes Especiales. Se innovó el proceso de notificación de los resultados a los funcionarios judiciales evaluados, (dictamen de unidad y reporte técnico de evaluación) vía correo electrónico y se incorporó el proceso de migración de datos del módulo de estadísticas al módulo de evaluación. Además se implementó la generación de viñeta de notificación vía correo electrónico a funcionarios judiciales, con la finalidad de hacer constar la fecha y hora exacta en la cual se ha notificado. Dicha innovación se habilitó para las notificaciones de Dictamen de la Unidad Técnica de Evaluación, de admisibilidad o inadmisibilidad de recurso de alegación y en el Proyecto de Dictamen de Pleno por Alegación Presentada. Se ha destinado, además, un apartado para el control de denuncias particulares de interesados contra funcionarios judiciales; se implementó el proceso de copia de datos estadísticos en Cámaras de Segunda Instancia, para acortar el tiempo de digitación de datos estadísticos contenidos en los Informes Únicos de Gestión. Por otra parte se puso en marcha el proyecto de depuración y destrucción de documentación antigua, que ya no es de utilidad y que ha permanecido archivada más de cinco años. Se depuró información de los años 2000-2008. Área de capacitación Actualidad Por la excelencia y la transparencia judicial Entre las responsabilidades del CNJ, figura la organización y funcionamiento de la Escuela de Capacitación Judicial, siendo sus objetivos: a) Asegurar la capacitación técnica y profesional de los Magistrados, Jueces y demás funcionarios judiciales y destinatarios de sus servicios; b) Fortalecer a las instituciones del sistema de administración de justicia y de las entidades o sectores vinculados con éste; c) Contribuir a la formación integral de los capacitandos, en cuanto a conocimientos, habilidades y actitudes; y, d) Ofrecer una capacitación que responda a las necesidades reales de sus destinatarios y a los objetivos de las instituciones a las que éstos pertenecen. Para ello planifica, organiza, coordina, supervisa y ejecuta la capacitación destinada a Magistrados, Jueces y demás funcionarios judiciales, así como las relacionadas con las restantes entidades o sectores a los que preste sus servicios, por acuerdo del Pleno. En ese sentido, la ECJ gestionó y realizó acciones con la cooperación técnica y financiera recibida de organismos y ONG´S, contribuyendo al éxito de las diferentes 11 Per l Judicial

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Actualidad capacitaciones que actualizan y fortalecen la capacidad y los conocimientos de los funcionarios judiciales y operadores del Sistema de Administración de Justicia. Cabe destacar que durante el período reportado la ECJ solamente ejecutó y administró directamente, fondos donados por UNICEF para el proyecto 40683- “Formación de operadores administrativos y judiciales del sistema de protección integral de la niñez y adolescencia” (CONNA-UNICEF) y los demás, son financiamientos administrados por los Cooperantes quienes contratan asistencia técnica y/o destinan recursos financieros para sufragar los costos de las sedes y materiales de la capacitación, que es realizada en coordinación con ellos. A continuación se listan las agencias, organismos, ONG´S y entidades cooperantes que proporcionaron asistencia técnica y / o financiera. Cooperante Por la excelencia y la transparencia judicial OMPI-CNR Tipo de cooperación recibida Técnica Logros/descripción del proyecto Segunda promoción del Diplomado en Observancia de la Propiedad Intelectual. 25 Magistrados y Jueces, graduados el 13 de febrero de 2012. En el 2013 inició la tercera promoción del Diplomado y concluyó el 27 de octubre de 2014. Participaron: 27 Magistrados y Jueces. UTE-UNICEF-AECID Técnica Formación en La Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia. Participaron: 89 aspirantes a funcionarios judiciales y capacitadores. Diagnóstico del manejo procesal del delito de trata de personas. Capacitados: 113 Jueces, colaboradores judiciales, fiscales, policías, abogados y defensores públicos. Save the Children Técnica USAID Técnica y financiera Diplomado en Derecho Laboral. Capacitados: 47 profesionales del derecho. Se graduaron el 16 de diciembre de 2011. Dotación de mobiliario y equipo para el Laboratorio judicial, para reproducir las condiciones reales de un juzgado laboral; como herramienta metodológica para el aprendizaje de conocimientos, habilidades y destrezas del juez para la dirección del proceso y las audiencias. Per l Judicial 12

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Cooperante AECID Tipo de cooperación recibida Técnica y financiera Logros/descripción del proyecto Dos Diplomados en Gerencia Pública, Justicia y Seguridad. 1 °: 73 graduados. 2°: 46 graduados. Diplomado interinstitucional en Justicia Penal Juvenil Graduados: 36 profesionales; 11 Magistrados y Jueces de Menores, miembros de FGR y PGR, de la Unidad Justicia Penal Juvenil CSJ, Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, UTE y capacitadores del área de Justicia Penal Juvenil. Capacitación sobre implicaciones del Nuevo Código Procesal Penal en la Ley Penal Juvenil y Justicia Restaurativa en la Ley Penal Juvenil. Capacitados: 90 Magistrados, Jueces propietarios y suplentes de Menores y de Ejecución de Medidas, funcionarios y operadores de las instituciones del Sector de Justicia y del Ministerio Público. Actualidad USAID-SICA Técnica AECID/UTE Técnica y financiera UNICEF Técnica y financiera Elaboración de diagnóstico para identificar los retos y desafíos del desarrollo de la jurisdicción especializada de niñez y adolescencia, así como del Sistema Nacional de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia. Por la excelencia y la transparencia judicial Capacitados: 59 Magistrados, Jueces, colaboradores, profesionales del CONNA y PDDH. Tema: vinculación de niñez y adolescencia con las principales instituciones familiares, los procedimientos judiciales y procedimientos administrativos en niñez y adolescencia, y sobre el Sistema de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia. Desarrollo de dos talleres focalizados para la resolución de problemas identificados y existentes entre los niveles administrativo y judicial del sistema. Participación de 5 funcionarios del CONNA Y DEL CNJ en el XVII Curso Internacional de Protección de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente, en Ciudad de Panamá, del 20 al 24 de octubre del 2014. CEJA, Centro de Estudios de Justicia de las Américas Técnica y financiera (fondos administrados por el cooperante) Fortalecimiento de los conocimientos en la aplicación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Capacitados: 32 Jueces de Instrucción y de Sentencia de toda la República, capacitadores de la ECJ y colaboradores judiciales de la Sala de lo Penal de la CSJ. Fortalecimiento de las competencias de Magistrados y Jueces en el conocimiento y aplicación de la Ley de Extinción de Dominio. Capacitados: 65 magistrados, jueces y profesionales de la FGR,CNJ y PNC. Per l Judicial Departamento de Justicia. Oficina de Desarrollo, Asistencia y Entrenamiento, a través de la Embajada de los Estados Unidos de América en El Salvador Asistencia técnica y financiamiento de cursos y taller 13

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Actualidad Cooperante USAID/ Checchi Consulting Inc Tipo de cooperación recibida Técnica y financiera Logros/descripción del proyecto Elaboración de diagnóstico de necesidades de capacitación en las áreas del Derecho Penal y Penitenciario, Civil y Mercantil, Familia y Constitucional; Derecho Laboral y Ambiental. Diagnóstico de la ECJ. Mapeo y Manual de Procesos. Propuesta de Rediseño Organizacional-Manual de Organización. Especialización de Jueces de Paz en Materia Penal (PEC). Primera promoción en el oriente del país: 29 Jueces. En mayo de 2015 inició el programa de especialización para Jueces de Paz, orientado a dar cobertura a funcionarios judiciales de las zonas central, paracentral y occidental, contando con la participación de 43 personas. Fundación Privada INTERVIDA. Actualmente con razón social EDUCO AECID/ UTE Técnica y financiera Intercambio continuo de información especializada y de experiencias para las capacitaciones y producción académica (publicaciones) que se desarrollen en el marco del convenio. 1ª. Promoción de Maestría en Gerencia Pública, Justicia y Seguridad con el propósito de fortalecer los niveles directivos del Sector de Justicia, en la aplicación de competencias administrativas, de gestión y/o de ejecución de los recursos para mejorar la calidad de sus servicios. En este año 2015 se encuentran en formación dos grupos: uno de altos mandos y otro de profesionales técnicos y mandos medios del Sector Justicia. Fortalecer las competencias de Magistrados y Jueces del orden jurisdiccional penal, en la instrucción y juzgamiento de hechos tipificados como feminicidios y demás tipos penales contemplados en la Ley Especial integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (LEIV). Por la excelencia y la transparencia judicial Técnica y financiera Fondos administrados a través de la Unidad Técnica Ejecutiva del Sector Justicia, UTE Actualmente en ejecución AECID 2014 Técnica y financiera Per l Judicial 14 12

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Trabajamos para mejorar la calidad de la administración de justicia a Licda. Marina de Jesús Marenco de Torrento, Consejal Propietaria, afirma que el CNJ ha trabajado de manera ardua y con especial énfasis en el mejoramiento de las tres áreas sustantivas que constitucionalmente son responsabilidad de la institución. “Ha habido una preocupación constante del Pleno para darle una capacitación de calidad a los jueces”, aseguró. Ella se refiere en este caso, a la especialización de los funcionarios que ejercen su labor desde las Judicaturas de Paz. Explicó que el CNJ realizó un diagnóstico, con todos los Jueces de Paz de la República para conocer sus inclinaciones y preferencias sobre las diferentes áreas de la función jurisdiccional (penal, civil, mercantil, de familia, niñez, inquilinato, medio ambiente, etc.) “Nosotros pensamos que es importante que el juez se especialice en la función jurisdiccional que está ejerciendo. De hecho hemos terminado el Programa de Especialización Continua con los Jueces de Paz de la zona oriental, que recibieron formación en el área penal”. El CNJ tiene previsto desarrollar otros PEC en San Salvador con los grupos de las regiones central, paracentral y occidental del país; así como ampliar la especialización en áreas como Familia y Derecho Privado-en todas sus materias. “En la medida en que el juez esté especializado en el área en que está fungiendo, la administración de justicia será de calidad. Eso me parece importante y por ello desarrollamos una capacitación sistemática”, aseveró. La Licda. Marenco de Torrento sostuvo que se han brindado diferentes tipos de capacitaciones- ya sea cursos y diplomados- a los Jueces de Paz, a los Abogados en Libre Ejercicio; así como a operadores del Sistema Judicial como Colaboradores y Secretarios. El CNJ también desarrolla la segunda edición de la Maestría Judicial, mediante la cual “los jueces se van formando técnicamente de una mejor manera. Lo que pretendemos es que todos los jueces estén preparados, no sólo con el título académico que da cualquier universidad, sino que también con postgrados. En la maestría están con docentes de primera calidad nacionales e internacionales”. En lo relativo al trabajo que se realiza a través de la Unidad Técnica de Evaluación, aseguró que “se ha mejorado el sistema de evaluación de manera satisfactoria. Para conocer de primera mano cuales son las debilidades del juez en su tribunal y fortalecerlo a través de la capacitación, se ha trabajado en mejorar el Manual de Evaluación”. En cuanto a la función de Selección que por Ley le corresponde al Consejo, indicó “siempre hemos tenido la preocupación de conformar ternas, respetando la Carrera Judicial. Cuando son ascensos de primer ingreso, siempre estudiamos y analizamos los perfiles, y nos aseguramos que las ternas tengan un componente de género, que los tres profesionales vayan en igualdad de condiciones. Además tomamos en cuenta a los profesionales del Programa de Formación Inicial para Jueces (PFI), que se graduaron y a quienes hemos tratado de irles dando la oportunidad, es un compromiso con ellos de incorporarlos al sistema judicial. En la selección ha habido respeto de la carrera judicial; así como objetividad y equilibrio en la formación de ternas nuevas. Este es el trabajo que se ha dado en este periodo que a mí me parece de mucha importancia, soy juez y soy destinaria de todo el trabajo del CNJ. Me parece que ha habido mucha preocupación de parte de este Pleno para mejorar en lo que se pueda el Sistema Judicial, a través de lo que constitucionalmente nos corresponde”. ¿Hay algún reto pendiente de cumplir en este período? A mí me queda un año más, así que el reto es continuar trabajando con los compañeros que vengan. Me parece que es importante darle continuidad a todos los proyectos que este pleno ha dejado. Esa es la razón de ser del CNJ. ¿Cuáles son sus proyecciones para los próximos años? Como el trabajo es colegiado, mi proyección es poner al día a los nuevos concejales, sobre lo que hemos estado desarrollando y tratar de que los proyectos continúen; porque son buenos. Si se requiere mejorarlos y fortalecerlos, habrá que hacerlo. Ese es el objetivo en el tiempo que me queda. Actualidad L 15 Por la excelencia y la transparencia judicial Per l Judicial

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