Respuesta tras los Siniestros del Tránsito de los Países de Iberoamérica

 

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RESPUESTA TRAS LOS SINIESTROS DE TRÁNSITO EN LOS PAÍSES DE IBEROAMÉRICA rESPUESTA TRAS LOS SINIESTROS DE TRÁNSITO EN LOS PAÍSES DE IBEROAMÉRICA Área de Prevención y Seguridad Vial Federación iberoamericana de asociaciones de víctimas contra la violencia vial 1

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Respuesta tras los siniestros de tránsito en los países de Iberoamérica Indicadores desde la óptica de la Federación Iberoamericana de Víctimas contra la Violencia Vial Propuesta de desarrollo del Pilar V del Plan Mundial de Acción de Seguridad Vial

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Fecha Marzo 2015 Fotografía: © Elisa Gallego Picard 2015. All rights reserved. Maquetación: Pilar Prieto © FUNDACIÓN MAPFRE, Federación Iberoamericana de Asociaciones de Víctimas contra la Violencia Vial (FICVI), 2014. Los contenidos de este informe se pueden utilizar, citando su fuente del siguiente modo: “Respuesta tras los siniestros de tránsito en los países de Iberoamérica. Indicadores desde la óptica de la Federación Iberoamericana de Asociaciones de Víctimas Contra la Violencia Vial. Propuesta de desarrollo del Pilar V del Plan Mundial de Acción de Seguridad Vial.” © FUNDACIÓN MAPFRE y Federación Iberoamericana de Asociaciones de Víctimas contra la Violencia vial (FICVI), 2014.

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Equipo Equipo de trabajo en FICVI Sra. Jeanne Picard Mahaut Ing. Sandra Velásquez Zapata Lic. Gustavo Hitscherich Lic. Ángela Jiménez Quirós, Luisa Fernanda Velásquez Federación Iberoamericana de Asociaciones de Víctimas Contra la Violencia Vial FICVI http://contralaviolenciavial.org Calle 170 Nº 56-45. Bogotá D.C. Colombia Equipo de trabajo en FUNDACIÓN MAPFRE Dr. Julio Laria del Vas Dr. Jesús Monclús González Dña. Ángela Sordo Prellezo D. Fernando Camarero Rodríguez FUNDACIÓN MAPFRE http://www.fundacionmapfre.org Paseo Recoletos, 23. 28004 Madrid. España

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Contenido SOBRE ESTE TRABAJO ............................................................................................................... 8 RESUMEN .................................................................................................................................. 9 1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 1.1. Aspectos generales y características de los países miembros de la FICVI ................... 1.2. Marco estratégico y Pilar V del Plan de Acción del Decenio para la Seguridad Vial 2011 - 2020 ........................................................................................................... 1.3. Justificación ................................................................................................................. 1.4. Breve reseña sobre FICVI y FUNDACIÓN MAPFRE ....................................................... 2. MARCO TEÓRICO ................................................................................................................. 2.1. Objetivos del Informe .................................................................................................. 2.1.1. Objetivos específicos ............................................................................................ 2.2. Alcance del Informe ..................................................................................................... 2.3. Metodología de trabajo ............................................................................................... a) Actividades preliminares ............................................................................................ b) Recopilación de datos y análisis ................................................................................. c) Diseño e implementación de herramientas metodológicas ....................................... 2.4. Situación modelo (marco de referencia ...................................................................... 2.4.1. Emergencia y cadena post evento de tránsito ..................................................... 2.4.2. Recopilación de datos .......................................................................................... 2.4.3. Información, apoyo y orientación a víctimas ....................................................... 2.4.4. Indemnizaciones, cobertura económica y seguros .............................................. 2.4.5. Justicia .................................................................................................................. 2.4.6. Marco y fortalecimiento institucional ................................................................. 3. PANORAMA DE LA SITUACIÓN REAL EN CADA PAÍS ............................................................ 3.1. Argentina ..................................................................................................................... 3.2. Brasil ............................................................................................................................. 3.3. Chile ............................................................................................................................. 10 11 13 14 14 16 16 16 16 16 17 17 17 19 19 20 21 21 22 23 24 25 27 29

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3.4. Colombia ................................................................................................................... 3.5. Costa Rica .................................................................................................................. 3.6. Ecuador ..................................................................................................................... 3.7. España ....................................................................................................................... 3.8. México ....................................................................................................................... 3.9. Panamá ...................................................................................................................... 3.10. Paraguay .................................................................................................................. 3.11. Portugal ................................................................................................................... 3.12. Uruguay ................................................................................................................... 3.13. Venezuela ................................................................................................................ 4. PRINCIPALES AVANCES ...................................................................................................... 4.1. Emergencia y cadena asistencial post evento de tránsito ......................................... 4.2. Recopilación de datos ............................................................................................... 4.3. Atención a víctimas y familiares ................................................................................ 4.4. Indemnizaciones, cobertura económica y seguros ................................................... 4.5. Justicia ....................................................................................................................... 4.6. Marco y fortalecimiento institucional ....................................................................... 5. PROPUESTAS A NIVEL REGIONAL ...................................................................................... 5.1. Emergencia y cadena asistencial post evento de tránsito.......................................... 5.2. Recopilación de datos ............................................................................................... 5.3. Atención a víctimas y familiares ................................................................................. 5.4. Indemnizaciones, cobertura económica y seguros ................................................... 5.5. Justicia ....................................................................................................................... 5.6. Marco y fortalecimiento institucional ....................................................................... 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 51 51 51 51 52 52 53 53 53 53 53 54 54 6. CONCLUSIONES ................................................................................................................. 55 REFERENCIAS ........................................................................................................................ 57 a) Bibliografía, fuentes de información ............................................................................ 57 b) Glosario de términos .................................................................................................... 65 ANEXO. Datos de las Asociaciones ........................................................................................ 67

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Sobre este trabajo Las víctimas son siempre fuente de inspiración y motivación permanente, y también de información y de propuestas. Necesitamos escuchar lo que nos dicen, y de la manera en la que lo dicen para, con ello, mantener en todo momento los pies sobre la tierra. Aunque a veces no nos guste oír lo que nos transmiten, o no estemos de acuerdo, o consideremos que la situación no es tal y como la describen, al menos en todas las ocasiones o con la profundidad con la que éstas se describen. Pero son su experiencia de vida (o de muerte), sus sentimientos y su realidad personal, es nuestra obligación escucharlas y hacer todo lo que tengamos a nuestro alcance para luchar contra los accidentes de tráfico y sus consecuencias. En este estudio hemos puesto todo por nuestra parte y hemos sido valientes. En primer lugar, porque escuchar a una víctima nunca es fácil. En segundo lugar, porque quizás no supiéramos que todavía hubiera tantas demandas y tanto trabajo por hacer. Queremos también agradecer a todas las asociaciones y a sus representantes por el constructivo diálogo mantenido durante los trabajos de diseño, elaboración, redacción y revisión de este documento. Hemos intentando que su redacción mantuviera íntegro todo su espíritu y todas sus demandas. Quizás hubiéramos dicho las cosas de otro modo, o quizás no estemos al cien por cien de acuerdo con todos y cada uno de los puntos… Pero hemos realizado un esfuerzo para que, ante todo, sea la voz de las víctimas las que guiaran la pluma. También estamos muy agradecidos, en nuestro nombre y en el de FICVI, por la constructiva colaboración establecida con el Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial (OISEVI), con quién hemos tenido la oportunidad de revisar la mayoría de las fichas de los diferentes países. de modo muy especial, queremos agradecer el tiempo y el direccionamiento recibidos de los siguientes integrantes del OISEVI: Felipe Rodríguez, Corina Puppo y Alejandro Balcarce. Además queremos mencionar y agradecer al Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes (CONAPRA), por sus valiosas aportaciones a la ficha de México. Hemos intentado incluir todos los comentarios recibidos. Si, en cualquier caso, hay todavía puntos abiertos al debate, será responsabilidad de nosotros, los autores de este informe. Estamos convencidos de que se trata de un documento necesario sobre el que debemos reflexionar con el mayor de los cuidados. Esperemos que se convierta en un trabajo útil y en un aportación significativa a la Década de Acción por la Seguridad Vial impulsada por las Naciones Unidas. Jesús Monclús Director del Área de Prevención y Seguridad Vial FUNDACIÓN MAPFRE 8 Federación iberoamericana de asociaciones de víctimas contra la violencia vial

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Resumen Presentamos un informe realizado con la participación de las 13 Asociaciones integrantes de la Federación Iberoamericana de Asociaciones de Víctimas contra la Violencia vial (FICVI) junto con FUNDACIÓNMAPFRE. El informe se ha desarrollado a lo largo del año 2014 y cumple los objetivos del Decenio de Acción 2011-2020, en concreto al Pilar V. La mayoría de los miembros integrantes de la FICVI han sufrido, junto a sus familias, un siniestro en el tránsito por lo que su aportación ha sido de suma importancia para emprender la elaboración de este informe. Inicialmente se han identificado un conjunto de indicadores prioritarios que nos han permitido describir características y comportamientos de la gestión de los países analizados (11 en Latinoamérica, además de España y Portugal), todos ellos evaluados con la máxima fiabilidad de los datos suministrados, referidos a la problemática que nos ocupa sobre: 1. Emergencias y cadena asistencial post evento de tránsito. 2. Recopilación de datos 3. Atención a víctimas y familiares 4. Indemnizaciones y cobertura económica de los seguros 5. Justicia 6. Marco y fortalecimiento institucional. En el presente informe, una vez analizadas las fortalezas, amenazas, debilidades y oportunidades, se han puesto de relieve necesidades urgentes detectadas sobre todo a nivel de la recopilación de los datos y de la atención prestada a las víctimas y a sus familias, tanto en el ámbito judicial como de la salud. Esta situación real de los países analizados nos permite plantear algunas propuestas para impulsar e implantar en los países de la región una ruta de atención integral que mejore e instaure las medidas necesarias para atender a las familias afectadas en el post siniestro. Se propone, entre otras necesidades, la elaboración de una Guía de atención y orientación para las víctimas de siniestros viales que permita ofrecer una información institucional y sirva para orientar y ayudar a las víctimas y sus familias a superar, de la mejor manera posible, las numerosas dificualtades con las que se encuentran tras sufrir un siniestro de tránsito. Este informe se ha elaborado desde la visión de las víctimas y familias afectadas por los siniestros de tránsito en los países de Iberoamérica España y Portugal que siguen siendo uno de los más graves problemas de salud pública. Afortunadamente, ya se atisba en algunos países voluntad política para resolver este flagelo. Federación iberoamericana de asociaciones de víctimas contra la violencia vial 9

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1. Introducción Sólo al tomar conciencia de su realidad, el hombre puede convertirse en el agente y sujeto de los cambios que en ella se dan. Pátzcuaro, Michoacán, México 1989 Tras un siniestro de tránsito solemos oír un solo grito ¿Por qué? Es una pregunta desgarradora que muchas veces no encuentra respuesta ante la indiferencia de la sociedad y añade dolor al dolor. Porque los siniestros de tránsito son hechos violentos e inesperados que en un instante rompen la vida o dejan mal heridos a millones de personas cada año en el mundo; porque afectan a las familias y al entorno social que les rodea; y porque las consecuencias humanas son indescriptibles y las económicas casi imposibles de cuantificar. Porque, sobre todo, representan un drama íntimo y muy personal que rompe emociones y sentimientos que nos acompañan para siempre. Ante la impotencia, la incomprensión y la falta de información, las familias afectadas pueden verse desamparadas sin el apoyo necesario de la justicia y de los servicios sociales y sanitarios. Tal y como nos relatan sus vivencias1: por gente que dispone de dinero, porque en algún momento se compró al juez, y después al fiscal. Realmente, la comunidad en ese momento no existe, te las arreglas sola como puedes. Si no tienes familiares o amigos que te hacen un trámite, si no dispones de dinero… Porque esto le pasa a cualquiera, en cualquier circunstancia. Mabel Valerio, madre de David Bracamonte. Asociación Compromiso Vial por Úrsula y Carla. Rosario, Santa Fe Argentina ¿Por qué nadie hace nada al respecto? ¿Por qué a nadie le importa que tantos jóvenes mueran? ¿Por qué el Gobierno no hace nada? Me di cuenta de esta realidad tan grande que afecta a las familias del mundo entero, y hoy lucho contra este mal, y trato como ciudadana de aportar algo para mejorar la vialidad y alertar a la gente de este gran peligro, que está latente en todo momento. Me parece importante que existan oficinas especializadas en la ayuda a las víctimas de siniestros viales, que se les dé asesoría legal y se les trate como a personas, que exista esa compasión, ese apoyo real, terapias psicológicas, que las víctimas sean atendidas con dignidad y celeridad en hospitales de trauma especializados. Soraya Herrera Díaz. Fundación CAVAT Nicole Paredes, Ecuador Frente a este panorama, la Federación Iberoamericana de Asociaciones de Víctimas Contra la Violencia Vial (FICVI), conocedora de las múltiples tragedias que se suman día tras día en los países que la conforman, busca alentar actividades de mejora integral de la respuesta tras los siniestros y trabajar en la generación y promoción de iniciativas para la aplicación de una respuesta jurídica eficaz y soluciones equitativas de justicia a los deudos y lesionados. De esta manera, la FICVI en el marco de su “Plan de Acción 2012–2015: Todos somos parte de la Solución”, y con el apoyo y trabajo conjunto con FUNDACIÓN MAPFRE, presentan este estudio: “Respuesta tras los siniestros de tránsito en países de Iberoamérica España y Portugal - Indicadores desde la óptica de la Federación Después del siniestro, mi vida cambio, me volví una madre furiosa y enojada con la vida, con el conductor ebrio, con las leyes y con Dios… Recuerdo a mi hijo siempre y no dejo de pensar que algún día volveré a verlo. Lo amo igual que lo ame desde el día que nació. La pregunta: ¿Por qué? Me la he preguntado desde el 22 de mayo de 2004 hasta la fecha y creo que será la pregunta sin respuesta que tendré hasta el día de mi muerte Claudia Dinorah Alcaraz Sánchez. Asociación de Víctimas De Violencia Vial. México J.A.I.M.E. Porque los jueces no ayudan y los fiscales tampoco. Porque el fiscal tendría que haber dictado otra sentencia y no la dictó. ¿Por qué? Yo creo que la justicia en algunas causas es comprada 1 Testimonios de familiares de víctimas publicados en Rostros de Iberoamérica editado por ASIRT (Association for Safe International Travel) y la Fundación Gonzalo Rodríguez (FGR) con la colaboración de FICVI. 2013 Iberoamericana de Asociaciones de Víctimas Contra la 10 Federación iberoamericana de asociaciones de víctimas contra la violencia vial

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RESPUESTA TRAS LOS SINIESTROS DE TRÁNSITO EN LOS PAÍSES DE IBEROAMÉRICA Violencia Vial. Propuesta de desarrollo del Pilar V del Plan Mundial de Acción de Seguridad Vial”. Este estudio desarrolla, desde la perspectiva de las víctimas en trece países (11 de Latinoamérica, además de España y Portugal), una aproximación al panorama actual y el análisis general de la situación de la región a través de la denominada “Ruta de atención integral a víctimas”, considerando para ello seis aspectos • • • • • • Emergencia y cadena asistencial post evento de tránsito. Recopilación de datos Atención a víctimas y familiares Indemnizaciones y cobertura económica de los seguros Justicia Marco y fortalecimiento institucional 1.1. Aspectos generales y características de los países miembros de la FICVI La Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que para 2015 los accidentes viales serán la principal causa de muerte prematura y discapacidad física para personas de 5 y más años de edad. Las proyecciones para 2020 son todavía peores, ya que el número de personas que morirán por esta causa en todo el mundo se acercaría a 1,9 millones. Posicionadas entre las primeras causas de muerte en la región de Latinoamérica y el Caribe (LAC) para la población de 5 a 29 años de edad, las lesiones de tránsito envían a unas 5 millones de personas a las salas de emergencia y cobran las vidas de unos 142.000 latinoamericanos y caribeños cada año. Sus consecuencias más sentidas se reflejan en el sufrimiento que provocan en las víctimas y en sus familiares; además, los accidentes de tránsito generan una importante demanda en los servicios de salud teniendo un considerable impacto por los costos económicos y sociales que generan. Un ejemplo es el gran número de familias que ingresan en la pobreza cuando pierden el sostén principal del hogar2 Datos escalofriantes que reflejan una muy grave situación en todos los ámbitos, tanto económicos como de salud pública, y que sobre todo afecta a la población con menores recursos. La falta de medidas preventivas y de políticas eficaces sigue siendo el principal impedimento para disminuir la siniestralidad vial en los países de la región. La misión principal de todos los actores implicados en la seguridad vial debería centrarse en la prevención de los siniestros viales y en trabajar sobre los principales factores de riesgo. Partiendo de dicha aproximación general de la situación de región, se plantean una serie de indicadores y análisis de las tendencias con el fin de emprender una búsqueda de soluciones para paliar las difíciles y complicadas situaciones a las cuales miles de familias se enfrentan cada dia, implantando unas pautas de actuación, que puedan ayudar y orientar a todos los afectados para evitar, en la medida de lo posible, una segunda victimización. 2 Tasa de siniestralidad en Iberoamérica 2010. Tomado de OISEVI, Tercer Informe Iberoamericano sobre Seguridad Vial 2012 2 Iniciativa de seguridad vial - BID Cerrando la brecha de siniestralidad en América latina y el Caribe. Plan de acción 2010 - 2015 11

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RESPUESTA TRAS LOS SINIESTROS DE TRÁNSITO EN LOS PAÍSES DE IBEROAMÉRICA Por su parte, la FICVI está compormada por asociaciones pertenecientes a trece países con características políticas, económicas, geográficas, demográficas y culturales muy diversas. De acuerdo con los datos publicados por la Organización Mundial de la Salud en el “Reporte Global del estado de la Seguridad 2013: Apoyando una década de acción”3, once de los países miembros de la FICVI poseen ingresos medios (rango de ingreso per cápita entre U$2730 - U$11.660) y sólo dos de ellos -España y Portugal- pertenecen a la categoría de los países de ingresos altos (U$ 31.460 U$21.830). La población total de los trece países está 3 estimada en más de 530 millones de habitantes. Entre ellos, están Uruguay con una población de 3.368.786 habitantes y, en el otro extremo, Brasil que posee alrededor de 194.946.488 de habitantes (Tabla 1.1). Con relación a las víctimas, en los perfiles de países presentados en la misma publicación, sólo se registran las víctimas directas fallecidas, las cuales para los países miembros de la FICVI, sumaron un total de 84.762 tragedias, cada caso asociado a un número mucho mayor de víctimas indirectas –padres, hijos, amigos, etc.-. No cuenta el reporte citado con los datos de víctimas directas lesionadas. Tabla 1.1 Características generales de los países miembros de la FICVI, variables poblacionales, fatalidades reportadas, grupo de ingresos e ingresos nacionales per cápita en US$ Fuente: Elaboración propia. Datos: Global Status Report on Road Safety 2013 - Supporting a Decade of Action - World Health Organización En proceso de validación Otras de las características de los países FICVI identificadas fueron los indicadores planteados por la OMS, en la línea de Respuesta tras los accidentes del Plan para el Decenio de Acción 2010-2020, los cuales se limitan a temas relacionados a la respuesta de emergencias (Tabla 1.2). Desde la experiencia de las víctimas se ha determinado, que si bien la oportunidad y calidad de los servicios de emergencias es fundamental, la atención integral es más compleja e involucra diversos aspectos y servicios como: atención hospitalaria, rehabilitación, análisis cualitativo de las coberturas y primas de los seguros obligatorios, justicia, apoyo psicológico, acceso a la información de los procesos públicos, entre otros. 3 (World Health Organization - Global Status Report on Road Safety: Supporting a Decade of Action 12

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RESPUESTA TRAS LOS SINIESTROS DE TRÁNSITO EN LOS PAÍSES DE IBEROAMÉRICA Tabla 1.2 Indicadores OMS - Cuidados después del choque en los países FICVI Fuente: Elaboración propia. Datos: Global Status Report on Road Safety 2013 - Supporting a Decade of Action - World Health Organization 1.2. Marco estratégico y Pilar V Plan de Acción del Decenio para la Seguridad Vial 2011 - 2020 desarrollo sobre el mejoramiento de la respuesta tras los accidentes. exhorta a los Estados Miembros, los organismos internacionales, las organizaciones de la sociedad civil, las empresas y los líderes comunitarios a garantizar que el Decenio produzca mejoras auténticas”, los autores del presente informe consideramos que es nuestro compromiso ineludible, como organizaciones de la sociedad civil, impulsar actividades dentro del marco jurídico de los gobiernos locales y nacionales, para que ejecuten acciones de conformidad a los 5 pilares: Pilar 1: Gestión de la seguridad vial Pilar 2: Vías de tránsito y movilidad más seguros Pilar 3: Vehículos más seguros Pilar 4: Usuarios de vías de tránsito más seguros Pilar 5: Respuesta tras los accidentes Fundamentalmente nos concierne el Pilar V que contempla a Atención Pre hospitalaria y la Rehabilitación de las víctimas: Aumentar la capacidad de respues- Siguiendo las declaraciones de Ban Ki-Moon, Secretario General de las Naciones Unidas, al presentar el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020, “se Somos partícipes activos dentro del Pilar V y este informe quiere responder a las necesidades de las víctimas –directas e indirectas– de los siniestros en el tránsito, ya que consideramos fundamental promover acciones que vayan mucho más allá de los aspectos de atención de emergencias. Además, la Declaración de Antigua (Guatemala), con el motivo de la III Asamblea General del Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial (OISEVI) celebrada en 2014, y dentro de las disposiciones específicas, las autoridades gubernamentales representadas en la Asamblea acordaron, entre otros: • El fortalecimiento del OISEVI, haciendo un llamado a los gobiernos miembros y otros actores a una mayor movilización de recursos financieros, técnicos y de sinergias y alianzas para la seguridad vial y un impulso estratégico para el posicionamiento de la seguridad vial en la agenda pública de los países miembros. Fomentar la participación y co-responsabilidad, haciendo un llamado a los actores nacionales e internacionales no gubernamentales, incluyendo al sector privado, fundaciones, sociedad civil y organismos cooperantes a sumarse a estos esfuerzos y, bajo el principio de co-responsabilidad, articularse a un sistema iberoamericano de seguridad vial multi-actores . • ta a las emergencias ocasionadas por los accidentes de tránsito y mejorar la capacidad de los sistemas de salud y de otra índole para brindar a las víctimas tratamiento de emergencia apropiado y rehabilitación a largo plazo. Conforme una de las actividades propuestas es: Alentar actividades de investigación y 13

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RESPUESTA TRAS LOS SINIESTROS DE TRÁNSITO EN LOS PAÍSES DE IBEROAMÉRICA • En cuanto a la respuesta tras los siniestros, trabajar en el desarrollo de las actividades vinculadas con una respuesta integral a las víctimas de los siniestros promoviendo iniciativas y acciones interinstitucionales en los países que atiendan aspectos de salud, justicia y reparación integral. guez de Uruguay, en colaboración con los miembros asociados de FICVI y ASIRT (Association for Safe International Travel), publicaba un libro de testimonios ROSTROS5 donde se relata en primera persona las estremecedoras vivencias de los familiares de víctimas en Iberoamérica. Conocedores de la realidad a la cual se deben de enfrentar cada día las víctimas, tanto directas como indirectas, la cual presenta un panorama desalentador de desprotección sanitaria, social, jurídica y sobre todo humana, en su momento acordamos impulsar este proyecto. La falta de información cuando ocurren los siniestros viales, la impotencia que sienten las familias ante un hecho tan violento e inesperado debido a la falta de atención y apoyo para con las víctimas y sus familiares en Iberoamérica, nos obliga a buscar soluciones e identificar las diferentes líneas de acción posibles para poder ofrecer propuestas a nivel de la región y exigir a nuestros gobiernos que tomen medidas que ayuden a paliar las carencias detectadas. Por otra parte, en la línea estratégica “Desarrollo del Pilar 5: Respuesta tras los accidentes” del Plan de Acción de la FICVI 2012-2015 “Todos somos parte de la Solución”, las asociaciones que integran la FICVI buscan alentar actividades de estudio y desarrollo sobre el mejoramiento integral de la respuesta tras los siniestros viales y trabajar en la generación y promoción de iniciativas para la aplicación de una respuesta jurídica eficaz y soluciones equitativas y de justicia a los deudos y lesionados. De aquí nace el proyecto que fue acogido y trabajado de manera conjunta con la Fundación MAPFRE. 1.3. Justificación En el año 2013, FUNDACIÓN MAPFRE y STOP Accidentes de España publicaron un estudio de investigación sobre “EL DÍA DESPUÉS DE LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO: PERSPECTIVA DE LAS VÍCTIMAS”4. Un estudio en profundidad con un enfoque integral que involucra más que un intervalo de tiempo; trata el cómo las víctimas de un siniestro en carretera afrontan y satisfacen sus necesidades para con la esfera pública de su vida, en la medida que las consecuencias del siniestro de tráfico se van instalando en sus familias progresiva e irreversiblemente. Se realizaron entrevistas personalizadas, con una perspectiva cualitativa, a las víctimas y también a los principales actores implicados en el post siniestro, lo que permitió trazar un retrato muy real, y a veces emotivo, de las diversas situaciones que tanto víctimas como familiares viven el día después. Puso de relieve las principales barreras y facilitadores que las distintas instituciones involucradas en el día después del siniestro vial cometen a la hora de atender a las víctimas y ofrece propuestas para paliar en su justa medida las trágicas consecuencias que sufren las víctimas. Igualmente FUNDACIÓN MAPFRE en su publicación www.historiasdeausencia.com realizada con otras asociaciones de víctimas de Estados Unidos durante el año 2013, pone de relieve las dificultades que sufren las familias y sus historias de dolor De forma casi paralela, la Fundación Gonzalo Rodrí4 http://www.fundacionmapfre.org/fundacion/es_es/images/ app-025165_tcm164-25231.pdf 1.4. Breve reseña sobre FICVI y FUNDACIÓN MAPFRE La FEDERACIÓN IBEROAMERICANA DE ASOCIACIONES DE VÍCTIMAS CONTRA LA VIOLENCIA VIAL (FICVI) fue fundada en la ciudad de Medellín (Colombia) en Febrero de 2010 y está conformada por 15 Organizaciones de la sociedad civil de víctimas y afectados por los siniestros de tránsito en 13 países de Iberoamérica: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, España, México, Panamá, Paraguay, Portugal, Uruguay y Venezuela. Su constitución, representa un espacio fundamental en Iberoamérica para poder desarrollar acciones y estrategias comunes contra la violencia vial. La misión de la organización es promover el cambio cultural mediante la acción conjunta y coordinada de sus organizaciones federadas para promover y fortalecer la seguridad vial en la región de Iberoamérica y el Caribe, para lo cual emprende acciones tendientes a la concientización de las instituciones implicadas y a la sociedad en general para eliminar la violencia vial y sus efectos e impulsar todas las actuaciones necesarias para que nuestros gobiernos consideren la seguridad vial, una política de Estado. La FICVI se moviliza para alcanzar su principal objetivo: cero víctimas, para lograr que nadie más tenga que sufrir el dolor de este flagelo. La FICVI constituye 5 http://contralaviolenciavial.org/documentos/rostros-iberoamerica/gmx-niv38-con148.htm 14

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RESPUESTA TRAS LOS SINIESTROS DE TRÁNSITO EN LOS PAÍSES DE IBEROAMÉRICA una red iberoamericana de asociaciones dedicadas al mejoramiento de la seguridad vial con presencia en casi todos los países de la región, que trabaja por la disminución de la siniestralidad vial y sus consecuencias en la región, desde la responsabilidad, el respeto a la vida, a la no-violencia y a la solidaridad, uniendo los compromisos de todas sus asociaciones para defender el derecho a la vida y a la seguridad de las personas en Iberoamérica, sabedoras de que el siniestro de tránsito se puede evitar. Actualmente, la FICVI forma parte del Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial (OISEVI), como miembro permanente del Comité de Cooperación6, es socio fundador de Latin NCAP7 y varias de sus organizaciones miembros son parte del Global Alliance for Road Safety8 y el United Nations Road Safety Collaboration (UNRSC)9. Todas las organizaciones miembros de la FICVI han participado de forma activa en este informe, respondiendo con detalle y rigor a un cuestionario que elaboró el equipo director además de colaborar en su validación. FUNDACIÓN MAPFRE es una institución sin ánimo de lucro creada por MAPFRE en 1975, que desarrolla actividades de interés general en España y en otros países para contribuir al bienestar social mediante la consecución de los siguientes fines: 6 http://www.oisevi.org/a/index.php/sobre-oisevi/autoridades/comite-de-cooperacion 7 http://www.latinncap.com/es/miembros 8 http://www.roadsafetyngos.org/ 9 http://www.who.int/roadsafety/es/ • Seguridad de las personas y de sus patrimonios, con especial atención a la seguridad vial, la medicina y la salud. Mejora de la calidad de vida y de las personas. Difusión de la cultura, las artes y las letras. Formación e investigación en materias relacionadas con el seguro y la gerencia de riesgos. Investigación y divulgación de conocimientos en relación con la historia común de España, Portugal y los países vinculados a ellos por lazos históricos. Mejora de las condiciones económicas, sociales y culturales de las personas y sectores menos favorecidos de la sociedad • • • • • Las acciones de seguridad vial que desarrolla FUNDACIÓN MAPFRE se centran en la atención a todos los grupos de riesgo y los colectivos vulnerables relacionados con el tránsito, a través de la realización de actividades y de proyectos de investigación. FUNDACIÓN MAPFRE es igualmente miembro del Comité de Cooperación del Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial (OISEVI), es también socio fundador de Latin NCAP y miembro de la Global Road Safety Partnership (GRSP)10, el European Road Safety Council (ETSC)11 y la United Nations Road Safety Collaboration (UNRSC). 10 http://www.grsproadsafety.org/ 11 http://etsc.eu/ 15

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