Агрострахование и Кредитование №12(115) 2014

 

Embed or link this publication

Description

Журнал агрострахование и кредитование декабрь 2014 год

Popular Pages


p. 1

Подводя итоги 2014 года 10 Кабардино-Балкарская Республика: агропромышленный бизнес-инкубатор 20 «Успех придет, если есть желание работать» 41 АГРО СТРАХОВАНИЕ И КРЕДИТОВАНИЕ № 12 (115) 2014 № 1 (116) 2015 информационно-практический журнал Геннадий КУЛИК Изменения системы агрострахования: в поисках эффективности . стр. 14

[close]

p. 2

Ассоциация агропромышленных страховщиков России Агропромстрах Ярко видно, чьи страховые продукты выбирают аграрии. Опыт компании «Поддержка. Иркутск» и ГСК «Поддержка», демонстрирующих охват сельхозстрахованием более 70% региональных рынков, наглядно говорит о том, кому отдают предпочтение селяне, – Ассоциации «Агропромстрах». Дмитрий Худаков, председатель совета директоров ОАО «Крестьянская страховая компания «Поддержка. Иркутск» Номер подготовлен при поддержке Ассоциации «Агропромстрах»

[close]

p. 3

ОТ РЕДАКЦИИ Агрострахование и кредитование /12 (115) 2014–1 (116) 2015/ 1 Уважаемые читатели! 2014 год запомнится России не только резкими изменениями геополитической ситуации, сложностями в отношениях с ЕС и США, санкциями, резким падением цен на нефть и курса рубля. Для отечественного АПК этот непростой в экономическом отношении год станет еще и временем смещения акцентов государственной агропродовольственной политики. Индекс производства продукции растениеводства в 2014 году, по предварительным данным Росстата, составил 105% (2013 год — 111,2%), а животноводства 102,1% к уровню 2013 года (2013 год — 100,6%). Собрано 104,9 млн т зерновых и зернобобовых культур (с учетом намолоченной в декабре 2014 г. 381 тыс. т кукурузы после ее подработки валовый сбор составит не менее 105,3 млн т), что на 13,6% больше прошлогоднего. Достигнуты рекордные показатели за всю историю выращивания сои (2,54 млн т, 155% к 2013 г.) и рапса (1,45 млн т, 104,4% к 2013 г.). На 12% увеличился валовый сбор риса (1,05 млн т), на 4,3% выше урожай картофеля (31,5 млн т) и на 5,2% — овощей (15,5 млн т). Меньше собрано сахарной свеклы — на 17% (32,7 млн т) и семян подсолнечника — на 16% (8,9 млн т), что связано с засухой в ряде регионов и сложными погодными условиями в период уборки. По оценке Минсельхоза России, рентабельность предприятий АПК осталась на уровне 2013 года (7,3% с учетом субсидий, — 5,2% без субсидий). При этом доля прибыльных сельхозорганизаций увеличилась на 2,1 процентных пункта по отношению к 2013 году и достигла 84%. Но если 2014-й аграриям удалось завершить на в общем и целом позитивной волне, то уже ближайшее будущее вызывает множество вопросов. Падение курса рубля означает рост цен практически на все производственные компоненты — от горючего и удобрений до импортной составляющей по семенам, средствам защиты растений, запчастям для сельхозтехники и комплектующим для оборудования. Повышение ключевой ставки означает значительное удорожание кредитов. Все это в совокупности с необходимостью сохранить социально приемлемый уровень цен на сельхозпродукцию формирует жесткий запрос к государству на предмет расширения мер и увеличения объемов поддержки отечественного АПК. 27 января Правительством принят План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. В соответствии с Планом дополнительно предусмотрено предоставление 50 млрд рублей из федерального бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства. Завершение 2014 года было ознаменовано и изменением ситуации в агростраховой сфере, связанным с принятием поправок к Федеральным законам «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и «О развитии сельского хозяйства». Эффективность нововведений по-разному оценивается экспертами рынка. Но очевидно, что самую реальную оценку новациям даст практика: в непростых сегодняшних условиях сельхозтоваропроизводители с особой требовательностью станут подходить к оценке предлагаемых им услуг — в том числе и страховых. Оставляя позади 2014-й, вступая в 2015-й, будем реалистами, не теряющими оптимизма. Будем надеяться на лучшее. № 12 (115) 2014 – № 1 (116) 2015 Главный редактор Виктор Шабанов Заместитель главного редактора Наталья Дроздова Шеф-редактор Елена Гаврилова Главный художник Аксинья Патрикеева Дизайнер, верстка Аксинья Патрикеева Фото (иллюстрации) Максим Кузнецов Журналисты Инна Иванова, Елена Исетская Ксения Емельянова Екатерина Солонченко Татьяна Батищева Элена Абдулова Менеджеры по подписке и рекламе Елена Балушкина Алла Маслова Ответственный секретарь Анастасия Житкова Учредитель: НО «ОВС-АГРИЯ» Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации средства массовой информации: ПИ № ФС7721139 от 9 июня 2005 г. ISSN № 1995-7017 Издатель: ООО «Агрия» По всем вопросам подписки и распространения обращайтесь в редакцию по адресу 125040, г. Москва, 3-я ул. Ямского поля, д. 28 Телефон call-центра: 8 (495) 609-64-59 Е-mail: agriagroup@mail.ru Сайт : www.ask-mag.ru Цена свободная Печать: ООО «САМ Полиграфист» Общий тираж — 10 000 экз. Подписка на I полугодие 2015 г. Каталог «Пресса России» Индекс 86 311 Наше издание на 198 стр. При подготовке материалов использована информация: www.allinsurance.ru, ИА REGNUM, www.rad.su, www.mcx.ru, www.agroinsurance.com, www.lenta.ru, Агентства АгроФакт, Агентства страховых новостей АСН (www.insur-info.ru), www.fedpress.ru, www.ros.ru, РИА Новости, www.flickr.com, портала Gismeteo.RU, Phys.org, общественно-политической газеты «Волжская Коммуна» (www.vkonline.ru), информационного агентства Зерно Он-Лайн, портала AgroPravda.com, проекта «Русская планета» (rusplt.ru), газеты «Известия», информационного агентства «КазахЗЕРНО», проекта АГРОXXI (www.agroxxi.ru), портала Юга.ру.

[close]

p. 4

СОДЕРЖАНИЕ 2 Агрострахование и кредитование /12 (115) 2014–1 (116) 2015/ ОТРАСЛЬ Обратная связь................................3 События и факты ..........................4 Заметки на полях..........................8 От первого лица Подводя итоги 2014 года ................. 10 Тема номера Изменения системы агрострахования: в поисках эффективности .............. 14 Точка зрения «Агропромстрах»: поправки в закон не смогут существенно улучшить ситуацию на рынке агрострахования ............................... 18 стр. 10 Информация к размыщлению Счетная Палата РФ критически оценила уровень развития агрострахования и механизм распределения госсубсидий ............ 19 Регион. Опыт. Инновации Кабардино-Балкарская Республика: агропромышленный бизнесинкубатор .......................................... 20 Управление рисками Прогнозы ........................................... 24 Хроника стихии ................................. 25 стр. 25 стр. 26 Мировой опыт Анализ зарубежного опыта господдержки и участия малого бизнеса в аграрном комплексе ......................... 28 Кредитование Оценки и прогнозы ........................... 30 Агрокредитование ............................ 32 Кредитные продукты ........................ 32 КОМПАНИИ И ЛЮДИ Крик души «Какое льготное кредитование может быть при 20%-ной ставке на кредиты?» ......................................... 34 Большой разговор «Стремимся соответствовать самым жестким требованиям» .................... 37 Человек дела «Успех придет, если есть желание работать» .......................................... 41 стр. 32 АПК в лицах. Наши партнеры .............................42

[close]

p. 5

Обратная связь ОТРАСЛЬ Агрострахование и кредитование /12 (115) 2014–1 (116) 2015/ 3 Нам важно ваше мнение! Каждый месяц мы получаем от вас, наших читателей, сообщения о том, чем для вас полезен и интересен журнал «Агрострахование и кредитование». Ориентируясь на ваши отклики, мы планируем новые темы, стремимся дать ответы на те вопросы, которые вас волнуют. Пишите, звоните. Ждем новых оценок и предложений. Публикацию подготовила Элена Абдулова Николай ТРЕТЬЯКОВ Генеральный директор ЗАО «Русь» (Тюменская область, Упоровский район, село Крашенинино) – Мы производим семена зерновых и зернобобовых культур — элиту и первую репродукцию, с 2011 года возделываем картофель. Площадь пашни — 2 650 га. В 2012 и 2013 годах по урожайности пшеницы в районе мы заняли первое место, лидируем по производству и реализации семян в расчете на 1 га посевной площади. С кредитованием все более или менее мне понятно. В вашем журнале нам были бы в первую очередь интересны публикации о страховой защите рисков сельскохозяйственного производства. Согласно нормативам, страховое возмещение сейчас выплачивается в том случае, если погибло больше 30% урожая от среднегодового объема за предыдущие пять лет, отраженные в статистических данных. Вот кто авторы действующих законов? Почему речь идет именно о таких цифрах потерь? Дело в том, что 30% — это слишком много. Из-за этого пункта правил мы не страхуем посевы. И 25%, как значится в толькотолько принятых поправках к закону о господдержке в сфере агрострахования — тоже очень много. Такие потери в хозяйствах, использующих актуальные агротехнологии, случаются крайне редко. И второй вопрос. После оформления документов на страховое возмещение и сбора всех подписей решающее слово порой остается за людьми, которые находятся от нас за тысячи километров, в Москве. На каком основании они делают выводы, имеем мы право на страховое возмещение или не имеем? Мне это непонятно. Рассказывайте больше о региональных страховщиках — с ними хоть можно спорить и искать взаимоприемлемые решения. Просто потому, что они рядом и живут на той же земле, что и мы. Александр БОРЩЕНКО Председатель сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Заря» (Ростовская область, Обливский район, хутор Машинский) – Основное направление деятельности СПК (колхоза) «Заря» — растениеводство. Выращиваем зерновые культуры, подсолнечник, бахчевые. Руковожу хозяйством с 2001 года. Из двух тем вашего журнала меня больше всего интересует аграрное страхование. Большая к вам просьба — напишите о рисках, которыми нам, сельхозтоваропроизводителям, угрожает страхование. Я не оговорился, именно так. Страховщики — ушлый народ, юридически подкованы и знают законы. А мы — люди простые, и они этим нередко пользуются. Сельхозтоваропроизводители раз за разом попадаются на хитрые уловки тех, кто, по идее, должен помочь нам защитить наши риски. Когда в России подход к страхованию в целом изменится в пользу людей, обеспечивающих продовольственную безопасность страны? Подробнее рассказывайте на страницах журнала о юридических и иных тонкостях, «подводных камнях», «подтекстах» и «междустрочиях», на которые аграрию надо обращать внимание при общении со страховщиками.

[close]

p. 6

ОТРАСЛЬ События и факты 4 Агрострахование и кредитование /12 (115) 2014–1 (116) 2015/ В России собрано 110,3 млн тонн зерна По оперативным данным Минсельхоза РФ, на 28 ноября 2014 года зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 43,8 млн га или 98,0% к уборочной площади с учетом гибели и перевода на кормовые цели (в 2013 г. — 42,2 млн га). Намолочено 110,3 млн тонн зерна (в 2013 г. — 95,8 млн тонн) в первоначально оприходованном весе при урожайности 25,1 ц/га (в 2013 г. — 22,7 ц/га). Объем урожая зерновых после доработки составил свыше 105 млн тонн. Намолочено более 2,5 млн тонн сои и более 1,45 млн тонн рапса — это максимальные результаты за всю историю выращивания этих культур в России. Собраны рекордные объемы овощей — 15, 4 млн тонн, плодов и ягод — почти 3 млн тонн. Под урожай 2015 года озимые зерновые культуры посеяны на площади 16,8 млн га или 102,1% к прогнозной площади (в 2013 г. — 15,1 млн га). Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий, по предварительной оценке, на 489,2 тыс. тонн (4%) превысит уровень 2013 года. Надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях за год составит 5 419 килограммов, что на 418 кг больше уровня прошлого года. Объемы производства объектов товарной аквакультуры также превышают показатель минувшего года. Президент РФ: АПК в 2015 г получит поддержку приблизительно в 200 млрд рублей Сельское хозяйство в 2015 году получит поддержку приблизительно в 200 миллиардов рублей, сообщил Президент РФ Владимир Путин на ежегодной пресс-конференции. «Правительство приняло решение дополнительно добавить около 20 миллиардов в следующем году. Помощь сельскому хозяйству будет где-то в 200 миллиардов рублей по разным направлениям. Надеюсь, что аграрии это почувствуют», — сказал Путин. Он добавил, что очень важно сделать так, чтобы средства, которые будут получены в результате реализации рекордного урожая в 104 миллиона тонн, дошли до сельхозпроизводителей. «Чтобы они ни в коем случае не осели исключительно в каком-то посредническом звене», — добавил Президент. По мнению Президента, продовольственное эмбарго РФ, введенное в ответ на санкции Запада, создает дополнительные возможности для российского аграрного сектора. «Я разделяю озабоченности внутри представителей сельского хозяйства по поводу того, что в современных условиях нелегко работать, но вместе с тем, нельзя не разделять оптимизма тех, кто считает, что расчистка внутреннего рынка для отечественных производителей создает дополнительные серьезные возможности для российского сельского хозяйства», — сказал Путин. Между тем, по мнению экспертов, агропромышленный комплекс России в 2015 году рискует столкнуться с целым рядом вызовов. Самая главной проблемой может стать отсутствие адекватного финансирования государственных программ в силу необходимости решения более актуальных проблем — поддержания курса рубля и стабильности банковской системы, содержания вновь приобретенных территорий и помощи госкорпорациям. Еще одна проблема — вымывание оборотных средств. Агропредприятиям будет недостаточно средств от реализации произведенной в 2014 году продукции для закупок дорожающей техники, семян, ГСМ и минеральных удобрений. Третья проблема — дороговизна кредитных ресурсов. Четвертое — кризис неплатежей. Производители сельскохозяйственной продукции должны быть готовы к тому, что значительная часть компаний, специализирующихся на оптовых закупках сельскохозяйственной продукции, в 2015 году прекратит свое существование в силу понижения покупательской способности населения. Пятое. В связи с удорожанием кормов не исключено сокращение стада сельхозживотных. Забой скота, в том числе и дойного стада, в среднесрочной перспективе может привести к серьезным проблемам в мясомолочной отрасли. Шестое. Дефицит финансовых ресурсов приведет к сокращению закупок сельскохозяйственной техники. Это скажется как на состоянии отечественного сельхозмашиностроения, так и на уровне технической оснащенности хозяйств и качестве реализации агротехнологий. И, наконец, по мнению экспертов, вряд ли стоит рассчитывать на рост инвестиций в отечественный АПК: как в силу общей политико-экономической нестабильности в стране, так и в силу того, что по уже названным выше причинам требуемые объемы инвестирования значительно возрастают, одновременно возрастают и риски инвесторов.

[close]

p. 7

События и факты Агрострахование и кредитование /12 (115) 2014–1 (116) 2015/ ОТРАСЛЬ 5 Государственная поддержка: дополнительные средства на развитие аграрного сектора Правительством России в декабре 2014 года выделено дополнительно 20 млрд рублей на субсидирование 8,6 тыс. реализуемых инвестиционных проектов в сфере растениеводства и животноводства. Это позволит нарастить объемы производства свинины почти на 589 тыс. тонн в живом весе, мяса птицы — на 409,57 тыс. тонн в живом весе, молока — на 521, 69 тыс. тонн, увеличить площади под производство овощей защищенного грунта почти на 400 га. Также дополнительно выделено 5 млрд рублей на докапитализацию Россельхозбанка. Премьер-министр РФ: в 2015 году субсидирование кредитной ставки в АПК будет продолжено В 2015 г. Правительство России продолжит субсидирование кредитной ставки в АПК. Об этом заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. «Мы будем добиваться того, чтобы кредитная ставка для наших аграрных производителей была приемлемой. За счет чего? У нас в этом году 200 млрд рублей на поддержку сельского хозяйства в программе, и в следующем году сопоставимые цифры. Значит, мы будем просто субсидировать кредитную ставку», — сказал глава правительства. При этом он отметил, что в настоящее время с учетом ситуации на валютном рынке кредитная ставка в сельском хозяйстве достаточно высока. «Поэтому нам придется взять и просубсидировать, то есть возместить часть или полностью кредитную ставку, которую выплачивает аграрий за ту технику, которую, допустим, приобретает для производства молока, мяса и некоторых других товаров», — резюмировал глава правительства. Между тем на селекторном совещании, посвященном подведению итогов кредитования сезонных полевых работ в 2014 году и прогнозам на 2015 год, состоявшемся в начале декабря в МСХ РФ, отмечалось снижение динамики креди- тования сезонных полевых работ в текущем году по сравнению с предыдущим на 19%. Потребность в кредитах на проведение сезоннополевых работ в 2015 году составит не менее 246 миллиардов рублей, в том числе на проведение весенних полевых работ — 140 миллиардов рублей. При этом объем средств федерального бюджета на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам в растениеводстве в 2015 году сохранится на уровне этого года — 7,54 млрд рублей. Банкам было рекомендовано сохранить уровень процентных ставок и не ужесточать залоговые условия при кредитовании сезонных полевых работ. Кроме того, руководство Минсельхоза России предложило Центральному банку рассмотреть возможность целевого финансирования коммерческих банков для кредитования сезонных полевых работ на срок до одного года.

[close]

p. 8

ОТРАСЛЬ События и факты 6 Агрострахование и кредитование /12 (115) 2014–1 (116) 2015/ Средства, выделенные на страхование урожая в этом году, востребованы полностью Правительство РФ 2 декабря опубликовало распоряжение, которым перераспределяются субсидии из федерального бюджета субъектам РФ на поддержку сельского хозяйства. Документом утверждается распределение субсидий в рамках средств федерального бюджета, предусмотренных на поддержку сельского хозяйства на этот год, а также внесение изменений в распределение субсидий из-за того, что ряд регионов не смогли полностью освоить запланированные средства федерального бюджета, а другие, напротив, имеют дополнительную потребность. Всего распределяются субсидии на общую сумму почти 36,28 млрд рублей. Из них 5,455 млрд рублей направляются на субсидирование страхования рисков агропромышленного комплекса: на страхование в сфере растениеводства — 4,997 млрд рублей, в сфере животноводства — в размере 0, 458 млрд рублей. Средства, выделенные из федерального бюджета на страхование урожая в этом году, востребованы полностью, из средств на страхование животных использовано только 48% (458 из 950 млн руб.). В 2014 г. дополнительные средства на субсидирование агрострахования были запрошены 18 субъектами РФ, еще в 8 регионах был полностью использован запланированный в начале года объем субсидии на оплату агрострахования. Среди регионов, вернувших в казну невостребованные средства государственной поддержки, — Алтайский край, который в начале года находился на пятом месте по объему выделенной субсидии на агрострахование (возвращены 99,9% средств субсидии из 238,952 млн рублей), Саратовская область (выделено 244,186 млн рублей субсидии, возвращено как невостребованные более 162 млн рублей), где не смогли изыскать собственные средства на субсидирование агрострахования, предусмотренные программой софинансирования из регионального бюджета, Свердловская область и Приморский край. В целом по стране объем застрахованных посевных площадей выше прошлогоднего показателя на 16% и составляет 11,5 млн га, а количество застрахованных животных увеличилось в 3,8 раза до 2,1 млн условных голов. Ответственность страховщиков по всем договорам страхования урожая составляет 179,2 млрд руб. Это на 31% выше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года, а по договорам страхования в области животноводства — 33,1 млрд руб., что в 5,2 раза выше по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом. Меры регулирования внутреннего рынка зерна Минсельхоз России сообщил о продолжении закупочных интервенций и повышении минимальных закупочных цен на зерно. В Европейской части России стоимость пшеницы третьего класса увеличилась до 10100 руб./т, в Азиатской части России — до 10000 руб./т. Пшеница четвертого класса будет закупаться государством за 9,3 тыс. рублей и 9,2 тыс. рублей соответственно, мягкая пшеница пятого класса — по 9 тыс. рублей в Европейской части России и 9,1 тыс. руб./т в Азиатской части страны. Минсельхоз прогнозирует закупку по этим ценам до 3, 5 млн тонн зерна для того, чтобы объем интервенционного фонда составлял не менее 5 млн тонн. Кроме того, с 1 февраля 2015 года вводится вывозная таможенная пошлина на пшеницу в размере 15% таможенной стоимости плюс 7,5 евро, но не менее 35 евро за 1 тонну. Соответствующее постановление подписано Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым. Госдума приняла в третьем чтении поправки об агростраховании Принятые в третьем, окончательном, чтении поправки вносятся в законы о господдержке в сфере сельхозстрахования и о развитии сельского хозяйства. Изменения предусматривают создание единого объединения агростраховщиков на рынке страхования урожаев с господдержкой и снижение порога гибели запланированного урожая с нынешних 30% до 25%, а с 2016 года до 20%. Кроме того, в перечень рисков, подлежащих страхованию, добавлено четыре новых: наводнение, подтопление, паводок, оползень. В страховании урожая уровень максимальной безусловной франшизы (уровень риска, который аграрий может оставить на собственном удержании) снижен с 40% до 30%%, при этом Минсельхоз РФ будет иметь право уменьшить размер франшизы по отдельным видам сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных. По мнению инициаторов проекта и депутатов, внесенные изменения позволят значительно улучшить условия страхования и повысить страховую защиту имущественных интересов сельхозпроизводителей. Однако эксперты агрострахового рынка указывают на недостаточную проработанность поправок, в результате чего расходы сельхозпроизводителей на агрострахование с господдержкой могут существенно вырасти, что приведет к сокращению спроса на страхование и снижению доли застрахованных посевов.

[close]

p. 9

События и факты Агрострахование и кредитование /12 (115) 2014–1 (116) 2015/ ОТРАСЛЬ 7 Госпрограмма скорректирована Аграриям пообещали сделать скидки на минудобрения Об этом сообщил глава Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ) Игорь Калужский. Участники РАПУ готовы предоставить аграриям скидку на закупку минудобрений в период посевной в размере 10-15% от расчетной цены. В настоящее время сельхозпроизводители также приобретают удобрения с дисконтом к экспортным ценам, однако теперь скидку предлагается зафиксировать. Это связано с социальной ответственностью компаний и возможным снижением объемов закупок удобрений российскими предприятиями агропромышленного комплекса при дальнейшем росте цены на внутреннем рынке. Напомним, что цены на минудобрения привязаны к экспортным, соответственно растут вместе с укреплением курса доллара, несмотря на исключительно внутренний характер продукции. Так, по словам зерновиков, за сентябрь-ноябрь удобрения подорожали на 50%. По данным Росстата, стоимость выросла лишь на 20%. Правительство РФ утвердило Постановление от 19 декабря 2014 года № 1421, которым вносятся изменения в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы. Постановление Правительства Российской Федерации, подготовленное Минсельхозом России, предполагает увеличение общего объема бюджетных ассигнований на реализацию Госпрограммы до 2020 года до 2 126,2 млрд рублей. При просчете объемов необходимого финансирования Минсельхоз России исходил из задачи заместить импорт по таким приоритетным направлениям, как все виды мяса, молоко, тепличные и ранние овощи, фрукты. Эти приоритеты напрямую увязаны с созданием современных хранилищ первичной продукции, оптово-распределительных (логистических) центров сельхозпродукции, селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров, а также техническим перевооружением отрасли, сохранением уровня кормовой базы и стабильным уровнем производства зерна. В Госпрограмму добавлены новые подпрограммы — «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства», «Развитие молочного скотоводства», «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства», «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания», «Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса». Госпрограмма также дополнена мероприятиями и мерами поддержки развития агропромышленного комплекса, которые в том числе нацелены на ускоренное импортозамещение отечественной продукцией на внутреннем рынке: - субсидии на компенсацию прямых понесенных затрат сельхозтоваропроизводителей, связанных со строительством и модернизацией молочных и тепличных комплексов, овощехранилищ, картофелехранилищ, плодохранилищ, селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров, а также строительством оптово-распределительных центров; – субсидии на содержание маточного поголовья мясного и помесного крупного рогатого скота; – мероприятия по развитию сельскохозяйственной кооперации; – субсидии лизинговым компаниям; – взнос в уставные капиталы ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Росагролизинг». Ресурсное обеспечение Госпрограммы из федерального бюджета в 2015 году составит 187,9 млрд рублей (в том числе 20 млрд руб- лей дополнительно выделенных средств), что соответствует объёму бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Прогнозируется, что в 2020 году по отношению к 2013 году рост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составит 117,9%, продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий — 116,2%, продукции животноводства в хозяйствах всех категорий — 118,8%. Оценка эффективности реализации госпрограммы будет производиться ежегодно на основе использования системы 154 показателей и индикаторов, включая 10 интегральных.

[close]

p. 10

ОТРАСЛЬ Заметки на полях 8 Агрострахование и кредитование /12 (115) 2014–1 (116) 2015/ Об ослаблении рубля и импортозамещении Ослабление национальной валюты, конечно, повышает и ценовую конъюнктуру, и конкурентоспособность наших компаний. Нужно использовать этот фактор для проведения политики импортозамещения (во всяком случае там, где это целесообразно и необходимо), в том числе в течение трех-пяти лет мы должны обеспечить людей качественными и доступными по цене лекарствами и продуктами питания в значительной степени, конечно, собственного производства. В этом году Россия собрала один из самых высоких урожаев зерновых в нашей новейшей истории. Текущий рост производства в целом по АПК — порядка шести процентов. У нас появились эффективные крупные аграрные предприятия, фермерские хозяйства, и мы будем их поддерживать. И давайте поблагодарим тружеников села за результаты их работы в этом году. Владимир Путин, Президент РФ О ситуации с обеспечением продовольствием Ситуация с обеспечением продовольствием у всех на слуху, и мы ею занимаемся, стараясь быть на шаг впереди. Мы стараемся сделать так, чтобы у нас было, откуда брать продовольствие. Честно говоря, когда были введены ответные меры по Норвегии, мы были в растерянности: думали, ну как мы будем жить без Норвегии? А потом я спросил своего водителя: Павел, у тебя родители живут в Озерском районе Подмосковья, так вот они часто едят охлажденную семгу? Он говорит: они не знают, что это такое. И я понял, что не нужно опасаться, нужно просто смотреть на вещи объективно. Сергей Данкверт, руководитель Россельхознадзора О политических решениях и инвестиционных проектах Введенные Россией продовольственные санкции слишком краткосрочны, чтобы запустить реальные инвестиционные проекты в российском АПК. Получая краткосрочную выгоду от политических решений, мы должны постоянно думать о том, за счет чего наш АПК сможет быть эффективным и конкурентоспособным, когда санкции закончатся. Виталий Шамаев, генеральный директор аналитического агентства «Агроспикер» О развитии агрострахования в регионах Страхование не стало эффективным методом защиты от рисков. В числе основных причин сложившейся ситуации - недоверие сельхозпроизводителей к страховым компаниям, которые, по словам аграриев, всячески пытаются избежать выплат в случае наступления страхового случая, низкую платежеспособность сельхозпроизводителей и высокие затраты на страхование. Николай Коваленко, министр сельского хозяйства Республики Башкортостан

[close]

p. 11

Заметки на полях ОТРАСЛЬ Агрострахование и кредитование /12 (115) 2014–1 (116) 2015/ 9 О проблемах развития аграрного лизинга В настоящее время основные проблемы, с которыми сталкивается ОАО «Росагролизинг», аккумулированы во внешней среде. Сюда можно отнести высокую закредитованность отрасли, что существенно ограничивает платежеспособный спрос на услуги общества. Сегодня фермеры фактически работают для того, чтобы выполнять обязательства по взятым кредитам. Даже с учетом господдержки условия кредитования для фермеров зачастую сводят на нет всю рентабельность сельхозпроизводства. ОАО «Росагролизинг» последовательно решает данную проблему, предлагая уникальные условия, например, отсутствие или отсрочку авансового платежа. Но для расширения подобной льготной поддержки отрасли необходимо оперативно на государственном уровне принять решение о докапитализации ОАО «Росагролизинг». И это вторая серьезная проблема – недостаточная эффективность текущих мер государственной поддержки. Общество неоднократно инициировало мероприятия по расширению применения механизма федерального лизинга и Программы обновления как наиболее доступного и эффективного инструмента, но до настоящего момента наши обращения остаются неуслышанными. Валерий Назаров, генеральный директор ОАО «Росагролизинг» О мегапроектах и фермерских кооперативах Мы тратим все силы на мегапроекты. Например, под Псковом выстроили свиноферму на 0,5 млн голов. Это не стратегическое решение по продовольственной безопасности. Представьте, что туда попадет одна бацилла какая-то, и сразу 500 тысяч голов не будет. В Воронеже уже так случилось — там 100 тысяч свиней погибли из-за африканской чумы. Нужно рассредоточенное производство. Еще в советское время при Хрущеве поняли, что стратегически не правильно строить огромные комплексы. Нужно расширять фермерско-кооперативное сельское производство. Опыт уже есть, успехи есть. Это нужно распространять и тиражировать. Владимир Башмачников, почетный президент Ассоциации фермерских и крестьянских хозяйств О проблемах государственной поддержки сельского хозяйства Когда я слышу «Государство должно выделить нам 5 миллионов рублей», это значит, коллеги, мы не первый год замужем. Не получите вы ничего! Это значит, что у сына губернатора появится агрохолдинг, который через три года будет обанкрочен, а все средства уйдут налево. Если вы будете все время ходить туда и просить больше денег, то они скажут: «Классно, тут селяне пришли. Сейчас нарисуем программу». Достают программу 20-го съезда партии, где на село выделяют столько-то «лярдов», пилим себе ровно 90 процентов, 10 процентов нате вам, ребята. Покрошили вам крошки. Совет в таком случае один: не просить денег, которые все равно разворуют, а требовать налоговых льгот на такую же сумму. Дмитрий Потапенко, управляющий партнер Management Development Group Inc.

[close]

p. 12

ОТРАСЛЬ От первого лица 10 Агрострахование и кредитование /12 (115) 2014–1 (116) 2015/ Подводя итоги 2014 года Каким был уходящий год для российских агропредприятий? Какие проблемы высветил и какие перспективы определил? На эти вопросы мы предложили ответить постоянным спикерам нашего издания. Марина Нечаева Александр ДЕМЧЕНКО глава СПК «Труд» Ейского района Краснодарского края: – Завершающийся год был непростым, но в целом для нашего хозяйства прибыльным. Условия нашего региона позволяют выращивать высококачественное зерно, кукурузу, подсолнечник. У нас есть постоянные покупатели, которых устраивает качество наших зерновых. Ответные санкции России в отношении Запада и запрет импорта продовольствия мы восприняли сначала с воодушевлением, как шанс выйти напрямую на внутренний рынок со своей продукцией. Однако в российском АПК накопилось столько проблем, что внешнеэкономическая ситуация, которая, казалось бы, должна сыграть на руку сельхозпроизводителям, может даже ухудшить и без того трудное положение. Необходимо принять ряд мер по развитию АПК. Стабилизировать закупочные цены, увеличить погектарные субсидии и дифференцировать их не только по отраслям, но и по регионам. Больше внимания нужно уделять также элитному семеноводству, племенному и молочному животноводству, а также открывать современные перерабатывающие производства, создавать хранилища. Все это требует серьезной федеральной поддержки. К тому же все всерьез опасаются подорожания кредитных ресурсов. В агробизнесе без кредитования не обойтись. Мы берем займы на весенне-полевые работы, приобретаем технику в лизинг. Подорожание кредитов в условиях нестабильной экономики, закредитованности хозяйств приведет к массовым банкротствам хозяйств. Сегодня именно государство должно высту- пить главным регулятором и помощником в финансировании сельского хозяйства, создать эффективный механизм господдержки, который бы эффективно работал, обеспечивая недорогими и доступными финансовыми ресурсами село. Для аграриев кредиты должны стать долгосрочными и недорогими. Александр ХИЖНЯК руководитель крестьянского фермерского хозяйства «Мария» Сорочинского района Оренбургской области: – Год заканчивается, а проблемы старые остались. В условиях санкций государственная помощь и поддержка фермерским хозяйствам необходима как никогда. Уровень господдержки должен быть в разы выше. На

[close]

p. 13

От первого лица ОТРАСЛЬ Агрострахование и кредитование /12 (115) 2014–1 (116) 2015/ аграрном рынке должны также работать регуляторы, которые помогут экономически оправдать затраты на сельское хозяйство. И главное — это система государственного заказа. Сегодня фермер сам определяется с количеством и видами агрокультур, планируемых к севу. И очень рискует, потому что зачастую одной культуры будет недостаточно, а другой избыток. А ведь бизнес — это не рулетка, каждый шаг, каждые затраты должны быть просчитаны. А мы до последнего не знаем, какую культуру нужно посеять и по какой цене сможем продать свой урожай. Невозможно что-то планировать, определять рентабельность производства. Мы также надеемся, что наконец-то заработает в полную силу страховой механизм, погода в последнее время ставит на грань выживания многие хозяйства, в том числе и в нашей области. В прошлом году спасло только то, что из-за засухи и гибели урожая во многих регионах на многие культуры держались хорошие цены. Что будет в следующем году — опять полная неизвестность. рынок качественной и вкусной сельхозпродукцией. 11 выплачивать проценты, пролонгируя кредиты. Погасить займы мы до сих пор не можем. Снизились и компенсационные выплаты на приобретение элитных семян. Например, мы производим элитные семена нута. Нашим закупщикам раньше шла компенсация: 4 рубля — из федерального бюджета, 4 рубля из областного, а сейчас 4 — из федерального и только 50 копеек из областного. А ведь даже страховщики сегодня берут на страхование только качественный семенной материал, не ниже 2-й репродукции. Из-за санкций подорожали и импортные семена. А ведь отечественные сеять вряд ли кто-то будет после получения урожая в разы меньше. Для сравнения — зарубежные семена, например, кукурузы, дают нам от 3-х до 10 тонн с одного гектара, отечественные — не больше 1 тонны. В АПК крайне важен и такой вопрос, как планирование. Необходимо развивать систему государственного заказа, увеличивать дотирование сельхозпроизводства. Государственный контроль должен быть эффективнее, особенно в отношении цен на горючее. Погодные условия, засуха ежегодно губят урожай. А кредиты выплачивать надо. Приходится продавать продукцию за бесценок. Работать в условиях отсутствия системы госзакупок, гарантированных цен на пшеницу и другие сельхозкультуры тяжелее с каждым годом. Владимир КАЛЮЖНЫЙ руководитель ООО «Щелканинвест» Жирновского района Волгоградской области: – Ур о ж а й 2014 года был неплохим, мы успели убрать подсолнечник, нут и кукурузу до дождей. А засуха и жара такие были, что инвентарь «рвался» на уборке. «Озимку» посеяли на площади 2 000 гектаров, теперь надежды на нее большие. В данный момент складывается впечатление, что нам перекрывают экспорт зерна. Усложнена процедура получения фитосанитарных сертификатов. Говорят о подъеме экспортных таможенных пошлин на подсолнечник с 15 до 25%, введении 15%-ной экспортной пошлины на пшеницу. Во всем мире экспорт стимулируется государством, нам же опять бьют по рукам. Банковские кредиты также дороговаты, власти обещают нам под весенне-полевые работы снизить процент до 10–12%, а пока — 27%, надеемся, что в марте государство все-таки поможет. Без господдержки работать становится невыгодно. В 2013-м году мы взяли кредит на 30 млн рублей, купили сельхозтехнику: трактор и два комбайна. По ставке рефинансирования нам должны были компенсировать 3 млн рублей. В октябре 2013 года мы направили в банк все документы, есть соответствующий реестр, но выплаты до сих пор затягивают, ссылаясь на неполный пакет документов. А в этом году из-за роста цен эта же техника обойдется аграриям почти в три раза дороже! Политика по рефинансированию ставок по кредитам нацелена вроде бы на снижение финансового бремени, но в реальности на деле этот механизм работает слабо. Кредитуемся мы давно, берем и инвестиционные кредиты, и краткосрочные — на сезонные работы. У нашего предприятия безупречная кредитная история, задолженности нет. Но даже при таком ответственном отношении к делу мне удается только Владимир ФЕДОТОВ глава КФХ «В. И. Федотова» Зерноградского района Ростовской области: – Положение сегодня в нашем хозяйстве тяжелое. Засуха, неурожаи, дорогие кредиты, высокие цены на ГСМ — все эти неискоренимые проблемы АПК подкашивают с каждым годом все больше фермерских хозяйств. Сегодня пытаемся всеми силами держаться на плаву, но что будет завтра — неизвестно. Современная ситуация с санкциями еще больше обострила существующие проблемы в АПК. Уже сегодня количество фермерских хозяйств сокращается. Виной всему и диспаритет цен, и перекосы в государственной поддержке села. Фермеры передают землю другим аграриям либо банкротятся. Погектарная поддержка не позволяет компенсировать те потери, которые сегодня несут аграрии. Надежда только на то, что в современных условиях «холодной войны» с Западом сельское хозяйство будет поддержано эффективнее и сможет реализовать предоставленную возможность обеспечить внутренний Ирина БОРОВАЯ генеральный директор ОАО «Агрофирма «Раздолье» Котовского района Волгоградской области: – 2014 год был крайне тяжелым для нашего хозяйства. Засуха погубила половину всего урожая. Прошлый год можно с полным правом сравнить с засушливым 2010-м годом, тогда мы тоже потеряли большую часть урожая. Спасло то, что цены на зерно держались достаточно высокие, был хорошим спрос на подсолнечник и нут. Все надежды были на озимые — главную составляющую годовой

[close]

p. 14

ОТРАСЛЬ От первого лица 12 прибыли, рентабельности, но из-за отсутствия осенью дождей озимые даже не взошли. Мы потеряли 90% «озимки». В результате наше хозяйство, как и аграрии соседних районов, оказались в тяжелом положении, теперь думаем, чем пересевать, какие культуры сажать. Ситуация осложняется и последними событиями в экономике, которые привели к подорожанию химзащиты, удобрений, семян, кредитных ресурсов. Программы импортозамещения — это хороший шанс реализовать потенциал отечественного АПК, но чтобы выполнить эту задачу, необходимо решить многие проблемы в отрасли, нужна грамотная государственная политика. Пока же растут не доходы, а убытки. Нет определенности в вопросе размера дотаций на 1 гектар посевной площади. Планируют ввести 15%-ую таможенную пошлину на экспорт зерна. И эту финансовую нагрузку опять возьмем на себя мы, производители. Покупатели скорректируют на эту сумму закупочные цены. Растут цены на запчасти, горючее, материальные затраты будут увеличиваться. Одна надежда на государственную поддержку. Сегодня местные власти уже обеспокоены гибелью озимых в регионе и обещают внести корректировки в местный бюджет, помочь аграриям. Надеемся на увеличение субсидирования ставок по кредитам, стабилизацию выплат, которые в последнее время получаем в основном из федерального бюджета. Сегодня положение настолько сложное, что о развитии бизнеса думать не приходится, пытаемся сохранить ту рентабельность, которая есть. Агрострахование и кредитование /12 (115) 2014–1 (116) 2015/ ный стимул расширять производство. Но при этом необходимо все-таки обеспечить аграриев эффективной, а не «копеечной» государственной поддержкой. Необходима независимая организация, которая должна более четко выполнять обязанности по надзору в сфере страхования в АПК. А чтобы агрострахование как главный финансовый регулятор убытков функционировало полноценно, оно должно быть обязательным, массовым. Если охват застрахованных площадей приблизится к 100%, страховщики эффективнее будут формировать страховые резервы, от которых зависят выплаты. Либо необходимо создать специальный государственный фонд выплат на случай массовой гибели посевов. Фермеры с готовностью будут ежемесячно перечислять страховые взносы, если страховые выплаты будут производится своевременно и в полном объеме. Нужно развивать и другие меры господдержки АПК. Крайне нуждаются в увеличении субсидирования такие стратегические направления развития сельского хозяйства, как элитное семеноводство, племенное дело, строительство объектов инфраструктуры: нового жилья, дорог, линии электропередач и прочее. Только в этом случае можно будет говорить об эффективной работе в новых условиях. тируемых со стороны государства, так как является социально значимой. Только обеспечив стабильность, финансовую устойчивость, увеличив господдержку отрасли, можно будет развивать производство. Действия Президента по поводу эмбарго на ввоз зарубежных продуктов мы поддерживаем. Это действительно, хорошая возможность выйти на новый уровень хозяйствования, привлечь внимание к проблемам отечественного АПК. Сергей БЕЛЬСКИЙ руководитель некоммерческого партнерства «Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Волгоградской области»: – Переходный процесс потребует от федеральных и региональных властей увеличения господдержки отечественного сельского хозяйства в новых условиях. В первую очередь необходимо поддержать малые формы агробизнеса, увеличивать льготы на покупку удобрений, семян. Кроме того, начинающим фермерам необходимо увеличивать размер грантов. Необходимо не только модернизировать производство, но и развивать социальную политику, привлекать в село молодых специалистов. Сегодня катастрофически не хватает рабочих рук, но именно за молодыми кадрами — будущее российского АПК. Можно отметить, что в целом для отечественных сельхозтоваропроизводителей после ввода санкций условия сбыта и конкурентоспособность продукции улучшились. Однако необходимо принять меры по обеспечению сбалансированности товарных рынков и недопущению ускоренного роста цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию. Запрет импорта продовольствия, думаю, придаст новый импульс развитию кооперации сельхозпроизводителей. Сегодня представилась реальная возможность импортозамещения нашей аграрной продукцией — молоком, мясом, овощами, фруктами. Необходимо сделать все возможное для того, чтобы извлечь максимальную пользу из сложившейся ситуации и развивать отечественный АПК. Александр БЕЛИКОВ руководитель КФХ «Колос» Камызякского района Астраханской области: – Аграрный год был непростым, опять же из-за засухи. Наше хозяйство недосчиталось трети урожая. Каков будет новый посевной сезон — прогнозировать пока трудно, однако уже сейчас можно сказать, что в этом году посевная обойдется дороже. И в первую очередь это касается культур, выращиваемых из импортных семян, — кукурузы, подсолнечника, рапса, сои, которые подорожали пропорционально изменению курсов валют. В этом году мы очень надеемся на поддержку государства, которое уже пообещало увеличить субсидирование АПК. Сельскохозяйственная отрасль в любой стране — одна из самых до- Александр КНЯЗЕВ руководитель КФХ ИП Князев А.В. Хохольского района Воронежской области: – Завершающийся сельскохозяйственный год был отмечен многими событиями. Введение режима санкций-антисанкций многие аграрии рассматривают как дополнитель-

[close]

p. 15

Книга «Агропромышленный комплекс в лицах» — путеводитель по агропромышленному комплексу Евразийского экономического союза Это уникальное издание, отражающее широкую картину состояния АПК на современном этапе развития Евразийского экономического союза, рассказывает об оригинальном опыте эффективной организации сельскохозяйственного производства, накопленного в разных странах, членов -союза, о результатах работы сельскохозяйственного сектора, о достижениях успешно работающих агропредприятий и о людях, чьи знания и любовь к родной земле и своему краю сделали возможным возрождения села и производства качественной продукции в своем деле. 125040, г. Москва, 3-я ул. Ямского поля, д. 28, офис 105, тел.: 8 (495) 609-64-59, e-mail: agriagroup@mail.ru, www.agriagroup.ru

[close]

Comments

no comments yet